Как сделать снт деревней

Как создать

Как преобразовать садовое товарищество в сельское поселение

Что лучше — земельный надел в пределах садового товарищества или собственный участок в деревне? Иногда этот вопрос решается нетривиально. Для чего и как присоединяются к сельским поселениям садовые товарищества, пойдёт речь в этом материале.

Садовое товарищество может быть реорганизовано различными способами: преобразованием (изменив организационно-правовую форму), слиянием (соединив в одно несколько товариществ), присоединением, разделением (при разграничении прав на использование общей собственности) или выделением (с образованием новой организации).

Причина реорганизации

Основаниями для проведения реорганизации садового товарищества и присо­единения его территории к близлежащему сельскому поселению являются следующие причины.

Перед процедурой присоединения садового товарищества к сельскому поселению необходимо оценить все преимущества и недостатки такого перехода.

Преимущества и недостатки перехода

Начнём с явных юридических и финансовых достоинств жизни в деревне.

Преимущества

Но не всё так радужно. Минусов у превращения из дачника в сельского жителя тоже предостаточно.

Недостатки

Этапы реорганизации

Чтобы провести присоединение садового товарищества к сельскому поселению, необходимо пройти довольно длинный путь. Если причина присоединения садового товарищества заключается в решении его членов или управляющих органов, необходимо провести общее собрание или заседание коллегиального органа управления. В протоколе собрания (заседания) должна быть задокументирована воля членов товарищества или органа управления (с данными голосования). Затем необходимо обратиться в местную администрацию, где будет предложен план дальнейших действий.

В случае ликвидации дачного товарищества и присоединения его к сельскому поселению владельцы земельных участков и возведённых на них строений остаются полноправными хозяевами своих наделов и домов; изменение организационной формы товарищества никак не влияет на право собственности.

Передаточный акт или разделительный баланс утверждается общим собранием членов и учредителей или составом компетентной комиссии, назначенной для реорганизации. Если при определении разделительного баланса возникают проблемы по поводу назначения правопреемника для определённого имущества, новое образование несёт солидарную ответственность по таким вопросам.

При реорганизации садового товарищества старый устав ликвидируется, все юридические вопросы решаются на основании документов, регламентирующих правила общежития в сельском поселении. На обжалование решения о присоединении (неприсоединении) территории садового товарищества даётся три месяца.

Обращение к местным органам власти

Изменение административно-территориального устройства осуществляется решением местных органов власти (губернатора, комитетов областной думы, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований), которое должно быть оформлено соответствующим правовым.

Принятие решений по вопросам изменения административно-территориального устройства обязательно должно производиться с учётом мнения проживающего на соответствующей территории населения. Поскольку любая реорганизация непосредственно затрагивает интересы населения и сельского поселения и владельцев дачных участков, в любом случае должны быть проведены открытые общественные слушания, на которых будет решена судьба территории.

В случае, если в результате общественных слушаний достигнуто соглашение, дачники готовы «переехать» в деревню, глава соответствующего муниципального образования направляет губернатору (главе) области вместе с сопроводительным письмом следующие документы.

Список документов для губернатора области

Если принимается положительное решение о реорганизации, издаётся соответствующий акт главы субъекта Российской Федерации. Если проект реорганизации отклонён, повторное рассмотрение этой же инициативы возможно не ранее чем через 1 год (при условии представления новых материалов, обосновывающих данную инициативу).

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, вопрос об изменении целевого назначения и вида разрешённого использования земельного участка и связанный с этими изменениями вопрос о включении земельных участков в границы населённых пунктов относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Перевод земли

Земли сельского поселения имеют принципиально отличный от земель садового товарищества вид разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства.

Этапы перевода участка СТ в участок для ИЖС

В присоединении могут отказать по различным причинам: например, территория товарищества может находиться слишком далеко от территории поселения, или по причине отсутствия в СТ необходимых инженерно-технических коммуникаций, или же по причине наличия у товарищества обременений, препятствующих реорганизации.

Читайте также:  Как сделать гнездо для корелл

План сельского поселения

Садовое товарищество отличается от сельского поселения не только видом разрешённого использования земли, но и отсутствием генерального плана поселения, на основании которого происходит застройка территории. Именно поэтому после того, как принято решение о включении территории садового товарищества в сельское поселение, необходимо внести изменения в такой план.

Генеральный план поселения и изменения в него утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.

На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.

Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.

Даже при наличии положительного решения большей части населения сельского поселения могут остаться недовольные владельцы земельных участков и объектов капитального строительства. Если они считают, что их права и законные интересы нарушаются (или могут быть нарушены в результате утверждения нового генерального плана), такие земле­владельцы вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Исключением является внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения. В таких случаях изменения осуществляются без проведения общественных слушаний.

Источник

Выгодно ли садоводствам становиться сельскими территориями?

Пока обсуждается разработанный Росреестром законопроект, который дает право включать территорию садоводства в границы населенного пункта, сами дачники спорят, нужно им это или нет. Что приобретут и что потеряют садоводства, получив статус «сельские территории», объяснил глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

Как СНТ стать населенным пунктом

Сейчас закон не считает СНТ сельскими территориями, и у садоводов нет таких же прав и возможностей, как у сельских жителей. Теперь на даче можно прописаться, но нельзя рассчитывать на льготную ипотеку, и с обеспечением инфраструктурой у дачников проблем больше, чем у жителей сельских территорий.

Процедура включения СНТ в границы соседнего населенного пункта формально выглядит несложной.

Зачем населенному пункту присоединять СНТ

Зачем населенному пункту брать на себя обузу в виде садоводства? Все дело в налоговых поступлениях, которых катастрофически не хватает любому бюджету. Когда садоводство присоединится к населенному пункту, у него сразу же изменится категория земли.

В практическом плане это означает повышение кадастровой стоимости примерно на 30%. С 2020 года земельный налог рассчитывается по кадастровой стоимости во всех регионах нашей страны. Предельная налоговая ставка сразу же вырастет тоже, причем в пять раз: от 0,3% от кадастровой стоимости до 1,5%, или в пять раз больше. Поэтому населенный пункт будет рад объединиться с симпатичным СНТ, в котором дороги соответствуют нормативом, на улицах горят фонари, функционирует противопожарный пруд, нет заросших бурьяном брошенных участков. Но если садоводство едва дышит на ладан, и дела в нем идут как попало, на баланс его никто не возьмет, затраты будут такими, что никакие налоги их не окупят.

Плюсы и минусы присоединения

А насколько выгодно присоединение к деревне самим дачникам? Плюсов много, и они довольно жирные:

На садоводство сейчас разрешено забить на законодательном уровне.

Но и минусы есть тоже:

Из дискуссий на FORUMHOUSE следует, что к каждой истории нужно подходить индивидуально. Дл кого-то присоединение СНТ к населенному пункту станет большой удачей, а кому-то ничего, кроме головной боли, не принесет.

На FORUMHOUSE можно присоединиться к обсуждению этой темы, изучить чужой опыт и поделиться своим.

Источник

Как перевести СНТ в населенный пункт

И до пандемии россияне традиционно выезжали на дачный отдых. Демографы считают, что в стране более 60 млн дачников. Это бесспорное мировое лидерство. С объявлением о режиме самоизоляции и карантине многие устремились на дачу. А если нет своего садового дома? Искали подходящий вариант и арендовали. Возник даже дефицит загородных домов в Подмосковье, да и в других регионах.

Читайте также:  Как сделать бесконечную песню

Однако жизнь в дачном поселке могла бы быть комфортнее. Олег Валенчук, занимающий пост председателя Союза садоводов и члена Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы, напомнил, что механизм преобразования садового товарищества в населенный пункт уже существует. Ведь, по его словам, традиционно около 10% садоводов живут на даче круглый год.

Очевидная проблема заочного голосования

Пока острее всего стоит проблема голосования. Из-за ограничительных мер собраться невозможно. Есть хорошая инициатива — введение законопроекта, позволяющего проводить общие собрания членов садового товарищества онлайн, в удаленном режиме. Правда, пока еще документ не вступил в силу.

Потому выбрать нового председателя непросто. А когда полномочия главы истекают — банки могут начать блокировать счета СНТ. Это влечет за собой невозможность ремонта дорог и электросетей, вывоза мусора и пр.

Так почему бы не разрешить людям голосовать заочно? Олег Валенчук отметил, что граждане готовы к таким нововведениям, но есть территории, где это технически невыполнимо. Чиновник привел пример — вблизи садового товарищества находится вышка одного сотового оператора, а интернет от других операторов пропадает. Однако депутат обнадежил, что вопрос уже прорабатывается.

Стать деревней

Для населенных пунктов (городов, поселки, деревни и др.) есть свои плюсы — помимо отсутствия необходимости платить членские взносы. Главным образом — социальная инфраструктура. Это строительство медучреждений, открытие детсадов и школ, магазинов и развлекательных заведений. Также статус позволяет рассчитывать на прокладывание инженерных сетей, дороги и др. Это важно, если большую часть года люди проживают именно здесь.

По словам Олега Валенчука, смена статуса возможна. Но и тут всем проживающим в СНТ надо проголосовать. После этого — рассказывает он — идет обращение с протоколом этого решения (принятого на общем собрании) в муниципалитет. Далее придется подождать, что решат органы местного самоуправления, которые, как считает чиновник, даже заинтересованы в большем числе налогоплательщиков. Депутат подчеркнул, что налоги возрастут:

Присоединение к населенному пункту

Работает другой механизм — включение СНТ в границы ближайших населенных пунктов. Для этого нужно утвердить или изменить действующий генеральный план округа или городского поселения, схему планирования муниципалитета — где это товарищество находится. Это трудоемкий процесс. Ведь категория земли должна быть изменена с сельскохозяйственного назначения на «земли населенных пунктов», что может занять пару лет.

Никита Чаплин, первый заместитель председателя Мособлдумы, уточнил, что со сменой статуса кадастровая стоимость объекта увеличится на 15-20% (налоги возрастут), а ворота на въезде в товарищество будут снесены.

Еще минус

Олег Валенчук отметил, что если дом гражданина станет частью населенного пункта, то, по сути, станет вторым жильем. И дачу станут учитывать при постановке человека на очередь для расширения жилищной площади.

Прописка в садовом доме

Можно прописаться в садовом товариществе. Если в Подмосковье, то документы подают в МФЦ, а в других регионах, как правило, через миграционную службу или паспортный стол. Но дом должен быть именно жилой, капитальный. Это и утепление, и коммуникации (электричество, водопровод и др.).

Олег Валенчук посоветовал садоводам рассмотреть все «за» и «против» перевода в населенный пункт.

Источник

Садовые товарищества могут стать поселениями

В России разрабатывают законопроект о присоединении садовых товариществ к населенным пунктам. К обсуждениям в Государственной Думе приступили еще весной 2020 года, но на данный момент у депутатов нет окончательного решения по этому вопросу. Пока чиновники готовят проект, дачники обдумывают плюсы и минусы новой инициативы.

Фактически объединить СНТ с ближайшим поселком разрешено и сейчас, однако процесс может занять не один год. Сама процедура перехода бесплатная, но на юридические консультации, заверение документов через нотариуса и государственные пошлины придется потратиться.

На данный момент присоединение дачных участков к населенным пунктам проходит в несколько этапов:

1. На собрание садоводов 2/3 голосов принимают решение о ликвидации СНТ как юридического лица и переформировании его в сельское поселение.

2. Уведомляют ИФНС о ликвидации СНТ.

3. Закрывают задолженности по договорам, заключенные от имени упраздненного юрлица.

Читайте также:  Как сделать свои пятки гладкими

4. Обращаются в местные органы власти с заявлением о присоединении территории.

⚠ Обратите внимание! Тем СНТ, что расположены на земле сельскохозяйственного назначения, для придания статуса населенного пункта придется изменить категорию земель на «земли для населенных пунктов».

При положительном решении местные органы власти отправляют главе области документы вместе с сопроводительным письмом. Если принимается положительное решение о реорганизации, издаётся соответствующий акт главы субъекта Российской Федерации.

Увеличение кадастровой стоимости земли.

Разрешение индивидуального жилого строительства (на участке можно будет построить капитальный жилой дом высотой до 3-х этажей).

Ремонт дорог, благоустройство территории и проведение коммуникаций проходит за счет местного бюджета, а не из личного кармана садоводов.

Сельский тариф на электроэнергию и коммунальные платежи ниже городского и дачного.

Не надо платить членские взносы в товарищество.

С ростом кадастровой стоимости земельных участков и домов повысится сумма налога на имущество.

С ликвидацией СНТ на въезде снесут ворота, поскольку это перестанет быть отдельной территорией, а станет частью поселка.

Рост платы за вывоз мусора.

Заброшенные участки могут приобрести коммерческие организации и организовать здесь гостиницу или автомастерскую.

Как видно из списка, присоединение выгодно тем, кто хочет круглогодично проживать на участке. После смены категории земель здесь можно построить капитальный жилой дом, а вопросами коммуникаций, освещения территории и качества дорог займется местный муниципалитет.

От объединения пострадают садоводы, которые приезжают на участок с весны по осень, чтобы отдохнуть и вырастить в дачных теплицах запасы собственных овощей на зиму. Их не обрадует возросший налог на имущество.

Свои плюсы и минусы от присоединения есть и у чиновников. Включая товарищество в сельское поселение они рассчитывают пополнить бюджет возросшими налогами, поэтому вряд ли будут рады СНТ с брошенными участками.

Окончательное решение во многом зависит от обстановки в СНТ и ближайшей деревне. Если в соседнем поселке разбиты фонари и годами не ремонтируют дороги, то такой важный плюс как инфраструктура теряется. Когда работа председателя устраивает, большинство членов садового товарищества приезжают на участки в теплое время года, то нет смысла менять существующую структуру до принятия официального законопроекта.

Источник

Палка о двух концах: СНТ могут стать поселениями

Более трети садоводов России не хотят относиться к садоводческим или дачным объединениям. Сложившаяся ситуация требует изменений в законодательстве. Первый шаг сделан — на территории СНТ разрешено строить дома для постоянного проживания. Теперь требуется создать систему, которая позволит присвоить садовым товариществам статус населённого пункта.

Проблема

На данный момент функционирует другой механизм: СНТ может войти в состав уже существующего близлежащего посёлка или города. Но это довольно трудоёмкая работа, так как нужно утверждать новый либо изменять функционирующий генплан посёлка или округа; а также схемы планирования муниципального образования, где располагается СНТ. Стоит понимать, что часть садоводческих товариществ находится на землях сельхозназначения, а это проблема. Чтобы изменить статус СНТ на населённый пункт, нужно перевести сельскохозяйственные земли в категорию земель населённых пунктов, что является длительным процессом.

Часть дачников уже сегодня желают войти в состав муниципалитетов и успешные примеры таких процедур имеются: в городе Жуковском МО все садовые некоммерческие товарищества, расположенные около города, влились в его границы. По мнению дачников, такой шаг позволит получить жизненно важную инфраструктуру в шаговой доступности, а также поставить на место правления товариществ.

Решение

Работа по развитию механизма придания территории СНТ статуса нового населённого пункта ведётся Государственной думой при участии Союза садоводов России. Нам предстоит чётко обозначить критерии, при наличии которых территория товарищества будет иметь все основания получить статус населённого пункта. Но необходимо понимать, для каких целей каждое конкретное товарищество осуществляет такой переход, ведь при этом есть не только положительные моменты, но и всегда имеется обратная сторона.

Плюсы и минусы преобразования СНТ в жилой посёлок

Как пояснил Никита Чаплин, первый заместитель председателя Мособлдумы, вхождение СНТ в состав муниципального образования даст следующие преимущества:

Но и не обойдётся без недостатков, к которым можно отнести:

Источник

Оцените статью
Полезные советы и лайфхаки для жизни