1 съезд народных депутатов ссср кто открыл

I Съезд народных депутатов СССР

I Съезд народных депутатов СССР
Заседание съезда
Орган власти	Съезд народных депутатов СССР
Страна	СССР
Зал заседаний	Большой Кремлёвский дворец
Срок	25 мая — 9 июня 1989 года
Предыдущий съезд	Нет (проведён впервые)
Следующий съезд	II Съезд народных депутатов СССР

В марте 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР, первые выборы высшего органа власти СССР, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами. Впервые в СССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах).

Получив свободу выбора, граждане страны зачастую отказывали в доверии правящей партии. Так в Ленинграде не был избран ни один партийный и советский руководитель города и области, ни один член бюро обкома, включая первого секретаря и даже командующего военным округом. [1]

Съезд открылся 25 мая 1989 г. В первый же день работы Съезда он избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними.

Впервые телезрители смогли увидеть выступления академика А. Д. Сахарова, в которых он выступал с критикой политической системы СССР [2] :

По действующей Конституции, председатель Верховного Совета СССР обладает абсолютно, фактически ничем не ограниченной личной властью. Сосредоточение такой власти в руках одного человека крайне опасно

Среди депутатов было немало ярких личностей, ставших, благодаря съезду известными на всю страну, некоторые из них из преподавателей, служащих и научных сотрудников переквалифицировались в публичные политики, в последующие годы были избраны на руководящие посты страны, возглавили оппозиционные движения. Среди них — Гавриил Попов (позднее стал мэром Москвы), Сажи Умалатова (стала впоследствии политиком-радикальным коммунистом), Анатолий Собчак (избран мэром Санкт-Петербурга), Юрий Афанасьев (возглавил движение «Демократическая Россия», затем — ректор РГГУ), Алексей Казанник (стал Генеральным Прокурором России) [3]

На съезде впервые был выдвинут альтернативный кандидат на пост Председателя Верховного Совета СССР. Помимо М. С. Горбачева на этот пост баллотировался депутат, член МДГ Александр Оболенский [3]

Борис Ельцин не был избран съездом в Верховный Совет СССР, однако депутат Алексей Казанник уступил ему свое место в Верховном Совете [3]

В последний день Съезда в относительном меньшинстве, радикально настроенные депутаты сформировали Межрегиональную группу народных депутатов (сопредседатели группы: А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, Г. Х. Попов, В. Пальм). Они выступали за политические и экономические преобразования в СССР, за радикальное реформирование советского общества.

Источник

I съезд народных депутатов СССР: начало краха великой державы

25 мая 1989 года история СССР разделилась на до и после. Именно с этого дня началось медленное, но уверенное крушение коммунистической партии. Народ понял, что он может внести посильный вклад в развитие страны, повлиять на политику. И он не стал терять свой шанс. Кресло под Горбачевым зашаталось. Руководящая верхушка рьяно искала выход их положения. Но процесс реформирования страны был запущен. СССР уже не был единым государством. Скорее его можно было назвать сборищем республик, готовых в любой момент отстаивать свою независимость.

Предпосылки проведения всенародных выборов

На протяжении десятилетий СССР придерживался политической модели сверхдержавы. В конце 80-х уже всем стало очевидно, что она безнадежно устарела. Страна остро нуждалась в реформировании. Еще при Брежневе Советский Союз избрал политику «стабильности», отказавшись от болезненных, но таких необходимых государству общественных отношений.

В конце 70-х Европа пережила научно-техническую революцию. Соседние страны начали активно внедрять новые технологии, развиваться. СССР же стоял от всего этого в сторонке. В результате советские предприятия начали стремительно проигрывать западным конкурентам. Но руководство предпочитало делать все «по старинке», нежели перестраиваться, модернизировать отрасли.

Из-за нежелания сотрудничать с более развитыми государствами советское производство теряло эффективность. Вместо того чтобы развивать промышленность, руководство выделяло больше 20% бюджета на «оборонку». Простому народу это начинало надоедать. Всем хотелось хоть каких-то перемен к лучшему. Поэтому на выборы народных депутатов возлагались огромные надежды. Впервые обычные граждане получили возможность на волеизъявление.

Главные изменения конституции РСФСР

Михаил Горбачев немного модернизировал структуру органов управления. Кроме того, в 1989 году он внес в конституцию изменения, наделив собрание депутатов фактически неограниченной властью. Депутаты имели право редактировать конституцию, участвовать в избрании Верховного Совета. А ведь его председатель одновременно был главой государства. Значит, теоретически депутаты могли выбирать и лидера страны.

Планировалось проводить съезды депутатов два раза в год. На постоянной основе должен был работать Совет. Для повышения продуктивности работы органа, его состав ежегодно планировалось обновляться в среднем на 20%. Горбачев вносил изменения с целью показать народу, что он искренне желает перемен к лучшему. На самом же деле он планировал лишь создать видимость модернизации политической системы.

Реакция людей на выборы

На протяжении десятилетий советские граждане шли к «светлому будущему», мало вникая в политические вопросы. Большинство людей поддерживало решения правительства. Этому способствовала мощная пропаганда, заставляющая думать, что в СССР дела обстоят не так уж и плохо по сравнению с другими государствами. Народ верил, что он ничего не решает и лучше положиться на мудрых правителей. Все изменилось в марте 1989 года.

Впервые за всю историю Советского Союза людям предоставили альтернативу среди кандидатов. Кроме того, дали ознакомиться с предвыборными программами. Кандидаты проводили между собой дебаты, встречались с избирателями. Не было в СССР такого человека, который бы не следил с жадностью за разворачивающимися на политической арене событиями. Люди поняли, что 26 марта могут сделать свой выбор и как-то изменить жизнь.

Выборы депутатов: сюрпризы для правящей верхушки

Организовывая выборы депутатов, Горбачев и высокопоставленные партийные чиновники планировали, что все пройдет по их сценарию. Они создадут видимость близости с народом, будут избраны и дальше продолжат руководить страной. Но их ожидания не оправдались. Люди пожелали видеть новые лица, которые хотя бы попытаются изменить ситуацию в Советском Союзе.

Предвыборная кампания была очень динамичной. В отдельных регионах даже проводили два тура. Результаты выборов стали для многих шоком, в том числе и для Горбачева. Отдельного внимания заслуживает уверенная победа Ельцина над директором ЗИЛа Браковым. Борис Николаевич набрал 90% голосов. Своей цели добился и академик Сахаров, который митингами заставил руководство Академии Наук выдвинуть его народным депутатом.

Уже непосредственно перед выборами Политбюро понимало, что нужно готовиться к провалу. Результаты же стали для партийной верхушки своеобразным «ледяным душем». Время вседозволенности, безграничной власти кануло в Лету. Люди сделали свой выбор и теперь с замиранием сердца сидели у экранов телевизоров, ожидая решительных шагов от новых депутатов.

Участники I съезда

В первом съезде народных депутатов участвовало 2250 человек. Состав формировался по принципу:

Последняя группа депутатов была особенно интересной, учитывая, что все общественные организации контролировались КПСС. Представителей журналистики, культуры, филателистов, кинолюбов пригласили скорее для массовости, а не для реальных действий. Их задание – поддерживать решения правящей верхушки.

Но среди народных депутатов оказалось и много оппонентов действующей власти. Эти люди обещали создать серьезные неудобства коммунистам. Уже на первом съезде, который состоялся 25 мая 1989 года, стало понятно – никто не будет замалчивать проблемы, накопившиеся внутри страны. Наоборот, отдельные личности постараются очернить советское руководство, завладеть симпатиями народа.

Протесты мирных граждан

После мартовских выборов народ заметно осмелел. В апреле грузины попытались мирным путем выйти из Союза. Но митинг в Тбилиси был жестоко разогнан. Кто-то отдал приказ десантникам наброситься на безоружных людей с саперными лопатками. Коммунистическая верхушка еще долго после этого не могла найти виновных в трагедии. Руководители лишь разводили руками и перекладывали вину друг на друга.

В начале мая шахтеры объявили о забастовке. Для Советского Союза это был настоящий шок. Никто ранее не осмеливался на такие действия. Это были не происки оппозиции, а искреннее желание шахтеров добиться большей экономической самостоятельности своих предприятий. Они лишь хотели развития отрасли, решения наболевших вопросов. Правительство удовлетворило требования. После этого представители других отраслей начали подключаться к забастовочным движениям. Люди видели, таким методом можно достучаться до власти.

Первое собрание народных депутатов

Съезд состоялся 25 мая 1989 года. Депутат Толпежников сразу же предложил почтить минутой молчания погибших на мирном митинге в Тбилиси. Коммунистам стало ясно – продолжать замалчивать, скрывать проблемы не получится. Теперь в правительстве есть люди, которым выгодно высвечивать все наболевшие вопросы. На заседании не побоялся выступить академик Сахаров. Оболенский выдвинулся на пост главы Совета.

Май 1989 года стал переломным моментом в истории советской власти. Стенограммы заседаний внимательно изучались, а потом обсуждались простыми людьми. Граждане активно обсуждали услышанное дома и на улице. Народ с энтузиазмом воспринимал череду происходящих событий, требуя еще более радикальных реформ.

Наибольшие споры вызывали межнациональные отношения. Всплыла настоящая правда о братских республиках. Оказалось, что достаточно малейшего конфликта, чтобы народы вцепились друг другу в глотку. Среди политиков зазвучали первые разговоры о преобразовании союза между республиками, заключении нового договора.

Общие настроения I съезда народных депутатов

На первом съезде народных депутатов поступило предложение от академика Сахарова об отмене 6 статьи Конституции. Она предполагала главенство компартии. Поскольку многим уже надоела диктатура одной политической силы, депутаты поддержали инициативу. Конечно, этому воспротивилась правящая верхушка.

Михаил Горбачев надел на себя доброжелательную маску и рассказывал о готовности к диалогу. На деле же он постоянно интриговал, перебивал неуместными замечаниями выступающих депутатов. Всем было понятно – Михаил Сергеевич чувствует, как под ним зашаталось кресло. Он делал все возможное, чтобы сохранить власть. Но для этого у Горбачева не хватило авторитета.

Уже на первом съезде определилось два лагеря. Представители первого стремились к переменам, предлагали разумные решения по выходу из кризиса. Второй лагерь состоял из послушно-агрессивного большинства. Эти люди ничего не предлагали, а лишь послушно поддерживали предложения Президиума.

После I съезда либералам стало очевидно, что протолкнуть какие-либо идеи не удастся. Коммунисты и дальше продолжали править балом. Но оппозиция и не думала сдаваться. Либералы создали Межрегиональную депутатскую группу. Они решительно были настроены относительно 6 статьи. Уже на II съезде в декабре 1989 года вновь встал вопрос об отмене главенства коммунистической партии.

Источник

I Съезд народных депутатов СССР и его итоги

25 мая 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР, который сам М.С. Горбачев назвал «крутым поворотом» и «настоящей сменой вех», за которыми должна была последовать постепенная замена старых институтов власти и ее символики, то есть государственного герба, государственного гимна и государственного флага страны.

Согласно Конституции СССР, «первое после выборов заседание Съезда народных депутатов СССР ведет председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР, а затем председатель Верховного Совета СССР или его заместитель». Однако, видимо, опасаясь неожиданностей, едва только был избран президиум съезда, как М.С. Горбачев взял председательствование в свои руки. В связи с этим обстоятельством вся последующая работа съезда, по сути дела, приобрела незаконный характер.

После доклада Мандатной комиссии съезда народные депутаты избрали председателя Верховного Совета СССР, которым стал М.С. Горбачев, и только затем — сам Верховный Совет СССР, что также было вопиющим нарушением закона. При этом надо отметить три любопытных факта:

1) При избрании председателя Верховного Совета СССР «опереточную» альтернативу М.С. Горбачеву попытался создать никому не известный депутат А.М. Оболенский, который якобы стал самовыдвиженцем. Подавляющее большинство делегатов съезда проголосовало против включения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования, поэтому «демократ» М.С. Горбачев был избран на пост главы советского государства на безальтернативной основе, получив голоса практически всех народных депутатов СССР.

2) При избрании членов Верховного Совета СССР, который в отличие от Съезда народных депутатов должен был работать на постоянной основе, все кандидатуры, предложенные оппозицией, были провалены, среди них оказался и Б.Н. Ельцин. Тогда на следующий день сибирский депутат А.И. Казанник «добровольно» сложил свои полномочия в пользу Б.Н. Ельцина, который не просто вошел в Верховный Совет СССР, но и был избран председателем Комитета по строительству и архитектуре, который создали специально под него.

Непосвященным гражданам страны все эти события были преподнесены как сплошная импровизация, однако на самом деле все было далеко не так. После того, как состоялись выборы в Верховный Совет СССР, куда не прошел ни один из лидеров либеральной оппозиции — Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, А.А. Собчак и другие, куратор всех съездовских демократов Г.Х. Попов встретился с М.С. Горбачевым. На этой «тайной вечере» генсек-интриган, прекрасно сознававший роль взращенной им же «оппозиции» в Верховном Совете как реального противовеса власти ЦК, дал согласие на эту комбинацию, а затем активно поддерживал ее на всех пленарных заседаниях съезда, постоянно, в нарушение регламента, давая слово Ю.Н. Афанасьеву, А.А. Собчаку, А.Д. Сахарову и другим «демократам».

3) Явное недовольство «демократов» подобным исходом голосования в Верховный Совет СССР заставило одного из их идейных лидеров и кукловодов — Ю.Н. Афанасьева заявить, что в результате выборов был сформирован «сталинско-брежневский» Верховный Совет и назвать большинство народных избранников, не поддержавших либеральную оппозицию, «агрессивно-послушным большинством».

Помимо чисто организационных вопросов, в центре внимания депутатов съезда оказались и другие острые проблемы общественной и политической жизни страны.

1) Жаркие, но пустые прения прошли по вполне заурядному докладу М.С. Горбачева «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР», по итогам обсуждения которого была принята совершенно абсурдная резолюция. Однако при этом в данном документе было записано о необходимости в кратчайшие сроки «перейти к новой экономической модели» и отстранить государство «от функций непосредственного вмешательства в оперативное управление всеми хозяйственными предприятиями и объединениями страны», т.е. фактически речь шла о полной ликвидации плановой социалистической системы хозяйства и перехода на рыночные отношения.

2) Не меньшие споры вызвало предложение академика А.Д. Сахарова принять на съезде «Декрет о власти» и провозгласить в нем отмену 6-й статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС и передаче реальной власти в стране Советам всех уровней. Многие рассматривали вызывающее поведение А.Д. Сахарова на съезде как поведение энтузиаста-одиночки. Это было далеко не так, поскольку в настоящее время доподлинно установлено, что весь период работы съезда он активно поддерживал контакты с М.С. Горбачевым, а в роли челнока между ними выступал один из основателей эстонского Народного фронта академик-диссидент В.А. Пальм.

3) На этом съезде была сформирована Межрегиональная депутатская группа (МДГ), скромно обозвавшая себя «демократической» фракцией Съезда народных депутатов СССР и первой легальной парламентской оппозицией в стране. В состав этой МДГ первоначально вошло порядка 60 депутатов, а ее сопредседателями стали А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцин, Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов и В.А. Пальм, к которым достаточно быстро присоединилась вся националистическая и сепаратистская оппозиция прибалтийского, грузинского, украинского и молдавского розлива.

4) Важную роль в объединении всей либеральной оппозиции и партийных диссидентов сыграли еще три, явно провокационных вопроса, сразу поднятых на съезде депутатами-националистами и либералами всех мастей. Речь шла:

а) об оценке «тбилисских событий» и установления виновных в произошедшей трагедии;

б) об оценке советско-германского пакта «О ненападении» и секретных протоколов к нему;

в) о так называемом «деле кремлевских взяточников», где с подлой подачи «демократов-прокуроров» и продажной «демократической» прессы фигурировали имена безупречных с моральной точки зрения бывших и нынешних высших руководителей страны — Е.К. Лигачева, М.С. Соломенцева и Г.В. Романова.

Союзная власть в лице М.С. Горбачева, А.Н. Яковлева, Э.А. Шеварднадзе и других «реформаторов» в Политбюро не только не препятствовала открытым и провокационным действиям прибалтийских сепаратистов, но и активно поддерживала и подстрекала их к более радикальным шагам. В частности, сразу после завершения съезда на одном из заседаний Политбюро, где в присутствии первых секретарей местных компартий обсуждался прибалтийский вопрос, М.С. Горбачев прямо заявил, что «за союзным центром надо оставить лишь оборону, внешнюю политику, транспорт и связь, а все остальное отдать республикам».

Таким образом, I Съезд народных депутатов СССР можно с полным основанием рассматривать как поворотное событие в истории нашей страны, ставшее важной вехой на пути отстранения КПСС от власти, перехода страны на принципы рыночной экономики и подготовки к разрушению СССР.

Источник

Съезд народных депутатов России

Съезд народных депутатов Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — Съезд народных депутатов РСФСР) — высший орган государственной власти России с 16 мая 1990 по 4 октября 1993. Избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Первый и единственный состав народных депутатов РФ был избран 4 марта 1990 года, по итогам выборов ни одна фракция не имела абсолютного большинства голосов. Указом Президента «О поэтапной конституционной реформе» деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета прерывалась, однако сам Съезд (большинство его депутатов) указу не подчинился, а сам Указ был признан противоречащим Конституции Конституционным Судом.

Содержание

Полномочия Съезда

Конституция закрепляла за Съездом право решать любой вопрос, отнесённый к ведению Российской Федерации (статья 104, часть 2). К исключительному ведению Съезда народных депутатов относилось:

— принятие Конституции Российской Федерации, внесение в неё изменений и дополнений; — определение внутренней и внешней политики Российской Федерации; — ратификация и денонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции Российской Федерации; — принятие решения по вопросам национально-государственного устройства, отнесённым к ведению Российской Федерации; — определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Российской Федерации; — решение вопросов об изменении границ Российской Федерации; — утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, её военного строительства; — формирование Верховного Совета Российской Федерации; — избрание Председателя Верховного Совета Российской Федерации; — избрание Первого заместителя и трёх заместителей Председателя Верховного Совета Российской Федерации; — утверждение Председателя Совета Министров Российской Федерации; — утверждение Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации; — избрание Конституционного суда Российской Федерации; — принятие решения об отрешении от должности Президента Российской Федерации; — отмена актов, принятых Верховным Советом Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал законы Российской Федерации и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатом Российской Федерации, за исключением случаев, когда иное установлено Конституцией Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал решение о проведении всенародного голосования (референдума).

Заседания Съезда народных депутатов как правило вёл Председатель Верховного Совета. Деятельность съезда регулировал временный регламент, постоянный отсутствовал.

Порядок формирования Съезда народных депутатов

Всего на съезд избирались 1068 народных депутатов РСФСР:

История

Фракции и блоки

Состав и численность фракций и блоков постоянно менялись. Но постоянно, на каждом съезде, регистрировались 10-12 фракций.

Источник

ЕГЭ. История. Всё в одном месте. Всесоюзные Съезды народных депутатов.

Всесоюзные Съезды народных депутатов.

Полномочия, даты проведения, основные вопросы.

Съезд народных депутатов СССР – высший орган государственной власти в СССР в 1989-1991 гг.

Полномочия:

· принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;

· определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;

· избрание Верховного Совета СССР и его председателя;

· утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР.

Из истории.

· Июнь-июль 1988 г. – XIX конференция КПСС, объявление М.С. Горбачёвым курса на политическую реформу.

· 1 декабря 1988 г. – принятие Закона «О выборах народных депутатов СССР».

· Внесение изменений в Конституцию 1977 года.

· 26 марта- 21 мая 1989 г. – проведение выборов народных депутатов СССР.

I съезд.

25 мая-9 июня 1989 г.

Сформирован Верховный Совет СССР, председателем избран М.С. Горбачёв.

Съезд стал отражением экономического кризиса в стране. Сложилась оппозиция в лице радикально настроенных депутатов таких как А. Собчак, Е. Евтушенко, А. Адамович, Ю. Черниченко, Б. Ельцин. Лидером демократического крыла стал академик А. Сахаров. На Съезде произошло разделение единого лагеря сторонников перестройки на умеренных во главе с М.С. Горбачевым и радикалов (ведущую роль среди них играли А. Сахаров и Б. Ельцин).

II съезд.

12-24 декабря 1989 г.

Радикалы выступали за отмену шестой статьи Конституции (о руководящей роли КПСС). После внезапной кончины академика Сахарова 14 декабря 1989 г., лидерство в радикальном движении перешло к Б.Н. Ельцину.

III съезд.

Отмена 6-ой статьи Конституции СССР о руководящей роли партии.

На III Съезде М.С. Горбачев был избран Президентом СССР, но проголосовало за него менее 60 % депутатов. Это свидетельствовало о падении его популярности.

IV съезд.

17-26 декабря 1990 г.

Остро встал вопрос о дальнейшем существовании Союза. Съезд высказался за сохранение СССР. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с постановлением съезда был проведен всесоюзный референдум. За сохранение СССР высказалось 76,4 % участвовавших в референдуме. При этом движение за выход из состава СССР усиливалось. В 1988 — 1990 гг. Декларации о государственном суверенитете уже были приняты Литвой, Латвией, Эстонией, Азербайджаном и Молдавией.

V съезд.

2-5 сентября 1991 г.

По предложению М.С. Горбачёва принято решение о фактическом самороспуске Съезда народных депутатов СССР.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник