1 съезд народных депутатов ссср и его значение

Народные советы

I съезд народных депутатов СССР: начало краха великой державы

25 мая 1989 года история СССР разделилась на до и после. Именно с этого дня началось медленное, но уверенное крушение коммунистической партии. Народ понял, что он может внести посильный вклад в развитие страны, повлиять на политику. И он не стал терять свой шанс. Кресло под Горбачевым зашаталось. Руководящая верхушка рьяно искала выход их положения. Но процесс реформирования страны был запущен. СССР уже не был единым государством. Скорее его можно было назвать сборищем республик, готовых в любой момент отстаивать свою независимость.

Предпосылки проведения всенародных выборов

На протяжении десятилетий СССР придерживался политической модели сверхдержавы. В конце 80-х уже всем стало очевидно, что она безнадежно устарела. Страна остро нуждалась в реформировании. Еще при Брежневе Советский Союз избрал политику «стабильности», отказавшись от болезненных, но таких необходимых государству общественных отношений.

В конце 70-х Европа пережила научно-техническую революцию. Соседние страны начали активно внедрять новые технологии, развиваться. СССР же стоял от всего этого в сторонке. В результате советские предприятия начали стремительно проигрывать западным конкурентам. Но руководство предпочитало делать все «по старинке», нежели перестраиваться, модернизировать отрасли.

Из-за нежелания сотрудничать с более развитыми государствами советское производство теряло эффективность. Вместо того чтобы развивать промышленность, руководство выделяло больше 20% бюджета на «оборонку». Простому народу это начинало надоедать. Всем хотелось хоть каких-то перемен к лучшему. Поэтому на выборы народных депутатов возлагались огромные надежды. Впервые обычные граждане получили возможность на волеизъявление.

Главные изменения конституции РСФСР

Михаил Горбачев немного модернизировал структуру органов управления. Кроме того, в 1989 году он внес в конституцию изменения, наделив собрание депутатов фактически неограниченной властью. Депутаты имели право редактировать конституцию, участвовать в избрании Верховного Совета. А ведь его председатель одновременно был главой государства. Значит, теоретически депутаты могли выбирать и лидера страны.

Планировалось проводить съезды депутатов два раза в год. На постоянной основе должен был работать Совет. Для повышения продуктивности работы органа, его состав ежегодно планировалось обновляться в среднем на 20%. Горбачев вносил изменения с целью показать народу, что он искренне желает перемен к лучшему. На самом же деле он планировал лишь создать видимость модернизации политической системы.

Реакция людей на выборы

На протяжении десятилетий советские граждане шли к «светлому будущему», мало вникая в политические вопросы. Большинство людей поддерживало решения правительства. Этому способствовала мощная пропаганда, заставляющая думать, что в СССР дела обстоят не так уж и плохо по сравнению с другими государствами. Народ верил, что он ничего не решает и лучше положиться на мудрых правителей. Все изменилось в марте 1989 года.

Впервые за всю историю Советского Союза людям предоставили альтернативу среди кандидатов. Кроме того, дали ознакомиться с предвыборными программами. Кандидаты проводили между собой дебаты, встречались с избирателями. Не было в СССР такого человека, который бы не следил с жадностью за разворачивающимися на политической арене событиями. Люди поняли, что 26 марта могут сделать свой выбор и как-то изменить жизнь.

Выборы депутатов: сюрпризы для правящей верхушки

Организовывая выборы депутатов, Горбачев и высокопоставленные партийные чиновники планировали, что все пройдет по их сценарию. Они создадут видимость близости с народом, будут избраны и дальше продолжат руководить страной. Но их ожидания не оправдались. Люди пожелали видеть новые лица, которые хотя бы попытаются изменить ситуацию в Советском Союзе.

Предвыборная кампания была очень динамичной. В отдельных регионах даже проводили два тура. Результаты выборов стали для многих шоком, в том числе и для Горбачева. Отдельного внимания заслуживает уверенная победа Ельцина над директором ЗИЛа Браковым. Борис Николаевич набрал 90% голосов. Своей цели добился и академик Сахаров, который митингами заставил руководство Академии Наук выдвинуть его народным депутатом.

Уже непосредственно перед выборами Политбюро понимало, что нужно готовиться к провалу. Результаты же стали для партийной верхушки своеобразным «ледяным душем». Время вседозволенности, безграничной власти кануло в Лету. Люди сделали свой выбор и теперь с замиранием сердца сидели у экранов телевизоров, ожидая решительных шагов от новых депутатов.

Участники I съезда

В первом съезде народных депутатов участвовало 2250 человек. Состав формировался по принципу:

Последняя группа депутатов была особенно интересной, учитывая, что все общественные организации контролировались КПСС. Представителей журналистики, культуры, филателистов, кинолюбов пригласили скорее для массовости, а не для реальных действий. Их задание – поддерживать решения правящей верхушки.

Но среди народных депутатов оказалось и много оппонентов действующей власти. Эти люди обещали создать серьезные неудобства коммунистам. Уже на первом съезде, который состоялся 25 мая 1989 года, стало понятно – никто не будет замалчивать проблемы, накопившиеся внутри страны. Наоборот, отдельные личности постараются очернить советское руководство, завладеть симпатиями народа.

Протесты мирных граждан

После мартовских выборов народ заметно осмелел. В апреле грузины попытались мирным путем выйти из Союза. Но митинг в Тбилиси был жестоко разогнан. Кто-то отдал приказ десантникам наброситься на безоружных людей с саперными лопатками. Коммунистическая верхушка еще долго после этого не могла найти виновных в трагедии. Руководители лишь разводили руками и перекладывали вину друг на друга.

В начале мая шахтеры объявили о забастовке. Для Советского Союза это был настоящий шок. Никто ранее не осмеливался на такие действия. Это были не происки оппозиции, а искреннее желание шахтеров добиться большей экономической самостоятельности своих предприятий. Они лишь хотели развития отрасли, решения наболевших вопросов. Правительство удовлетворило требования. После этого представители других отраслей начали подключаться к забастовочным движениям. Люди видели, таким методом можно достучаться до власти.

Читайте также:  Кубанский народный хор в москве

Первое собрание народных депутатов

Съезд состоялся 25 мая 1989 года. Депутат Толпежников сразу же предложил почтить минутой молчания погибших на мирном митинге в Тбилиси. Коммунистам стало ясно – продолжать замалчивать, скрывать проблемы не получится. Теперь в правительстве есть люди, которым выгодно высвечивать все наболевшие вопросы. На заседании не побоялся выступить академик Сахаров. Оболенский выдвинулся на пост главы Совета.

Май 1989 года стал переломным моментом в истории советской власти. Стенограммы заседаний внимательно изучались, а потом обсуждались простыми людьми. Граждане активно обсуждали услышанное дома и на улице. Народ с энтузиазмом воспринимал череду происходящих событий, требуя еще более радикальных реформ.

Наибольшие споры вызывали межнациональные отношения. Всплыла настоящая правда о братских республиках. Оказалось, что достаточно малейшего конфликта, чтобы народы вцепились друг другу в глотку. Среди политиков зазвучали первые разговоры о преобразовании союза между республиками, заключении нового договора.

Общие настроения I съезда народных депутатов

На первом съезде народных депутатов поступило предложение от академика Сахарова об отмене 6 статьи Конституции. Она предполагала главенство компартии. Поскольку многим уже надоела диктатура одной политической силы, депутаты поддержали инициативу. Конечно, этому воспротивилась правящая верхушка.

Михаил Горбачев надел на себя доброжелательную маску и рассказывал о готовности к диалогу. На деле же он постоянно интриговал, перебивал неуместными замечаниями выступающих депутатов. Всем было понятно – Михаил Сергеевич чувствует, как под ним зашаталось кресло. Он делал все возможное, чтобы сохранить власть. Но для этого у Горбачева не хватило авторитета.

Уже на первом съезде определилось два лагеря. Представители первого стремились к переменам, предлагали разумные решения по выходу из кризиса. Второй лагерь состоял из послушно-агрессивного большинства. Эти люди ничего не предлагали, а лишь послушно поддерживали предложения Президиума.

После I съезда либералам стало очевидно, что протолкнуть какие-либо идеи не удастся. Коммунисты и дальше продолжали править балом. Но оппозиция и не думала сдаваться. Либералы создали Межрегиональную депутатскую группу. Они решительно были настроены относительно 6 статьи. Уже на II съезде в декабре 1989 года вновь встал вопрос об отмене главенства коммунистической партии.

Источник

I Съезд народных депутатов СССР и его итоги

25 мая 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР, который сам М.С. Горбачев назвал «крутым поворотом» и «настоящей сменой вех», за которыми должна была последовать постепенная замена старых институтов власти и ее символики, то есть государственного герба, государственного гимна и государственного флага страны.

Согласно Конституции СССР, «первое после выборов заседание Съезда народных депутатов СССР ведет председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР, а затем председатель Верховного Совета СССР или его заместитель». Однако, видимо, опасаясь неожиданностей, едва только был избран президиум съезда, как М.С. Горбачев взял председательствование в свои руки. В связи с этим обстоятельством вся последующая работа съезда, по сути дела, приобрела незаконный характер.

После доклада Мандатной комиссии съезда народные депутаты избрали председателя Верховного Совета СССР, которым стал М.С. Горбачев, и только затем — сам Верховный Совет СССР, что также было вопиющим нарушением закона. При этом надо отметить три любопытных факта:

1) При избрании председателя Верховного Совета СССР «опереточную» альтернативу М.С. Горбачеву попытался создать никому не известный депутат А.М. Оболенский, который якобы стал самовыдвиженцем. Подавляющее большинство делегатов съезда проголосовало против включения его кандидатуры в бюллетень для тайного голосования, поэтому «демократ» М.С. Горбачев был избран на пост главы советского государства на безальтернативной основе, получив голоса практически всех народных депутатов СССР.

2) При избрании членов Верховного Совета СССР, который в отличие от Съезда народных депутатов должен был работать на постоянной основе, все кандидатуры, предложенные оппозицией, были провалены, среди них оказался и Б.Н. Ельцин. Тогда на следующий день сибирский депутат А.И. Казанник «добровольно» сложил свои полномочия в пользу Б.Н. Ельцина, который не просто вошел в Верховный Совет СССР, но и был избран председателем Комитета по строительству и архитектуре, который создали специально под него.

Непосвященным гражданам страны все эти события были преподнесены как сплошная импровизация, однако на самом деле все было далеко не так. После того, как состоялись выборы в Верховный Совет СССР, куда не прошел ни один из лидеров либеральной оппозиции — Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, А.А. Собчак и другие, куратор всех съездовских демократов Г.Х. Попов встретился с М.С. Горбачевым. На этой «тайной вечере» генсек-интриган, прекрасно сознававший роль взращенной им же «оппозиции» в Верховном Совете как реального противовеса власти ЦК, дал согласие на эту комбинацию, а затем активно поддерживал ее на всех пленарных заседаниях съезда, постоянно, в нарушение регламента, давая слово Ю.Н. Афанасьеву, А.А. Собчаку, А.Д. Сахарову и другим «демократам».

3) Явное недовольство «демократов» подобным исходом голосования в Верховный Совет СССР заставило одного из их идейных лидеров и кукловодов — Ю.Н. Афанасьева заявить, что в результате выборов был сформирован «сталинско-брежневский» Верховный Совет и назвать большинство народных избранников, не поддержавших либеральную оппозицию, «агрессивно-послушным большинством».

Помимо чисто организационных вопросов, в центре внимания депутатов съезда оказались и другие острые проблемы общественной и политической жизни страны.

1) Жаркие, но пустые прения прошли по вполне заурядному докладу М.С. Горбачева «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР», по итогам обсуждения которого была принята совершенно абсурдная резолюция. Однако при этом в данном документе было записано о необходимости в кратчайшие сроки «перейти к новой экономической модели» и отстранить государство «от функций непосредственного вмешательства в оперативное управление всеми хозяйственными предприятиями и объединениями страны», т.е. фактически речь шла о полной ликвидации плановой социалистической системы хозяйства и перехода на рыночные отношения.

Читайте также:  Конспект занятия народная игрушка кукла самоделка

2) Не меньшие споры вызвало предложение академика А.Д. Сахарова принять на съезде «Декрет о власти» и провозгласить в нем отмену 6-й статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС и передаче реальной власти в стране Советам всех уровней. Многие рассматривали вызывающее поведение А.Д. Сахарова на съезде как поведение энтузиаста-одиночки. Это было далеко не так, поскольку в настоящее время доподлинно установлено, что весь период работы съезда он активно поддерживал контакты с М.С. Горбачевым, а в роли челнока между ними выступал один из основателей эстонского Народного фронта академик-диссидент В.А. Пальм.

3) На этом съезде была сформирована Межрегиональная депутатская группа (МДГ), скромно обозвавшая себя «демократической» фракцией Съезда народных депутатов СССР и первой легальной парламентской оппозицией в стране. В состав этой МДГ первоначально вошло порядка 60 депутатов, а ее сопредседателями стали А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцин, Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов и В.А. Пальм, к которым достаточно быстро присоединилась вся националистическая и сепаратистская оппозиция прибалтийского, грузинского, украинского и молдавского розлива.

4) Важную роль в объединении всей либеральной оппозиции и партийных диссидентов сыграли еще три, явно провокационных вопроса, сразу поднятых на съезде депутатами-националистами и либералами всех мастей. Речь шла:

а) об оценке «тбилисских событий» и установления виновных в произошедшей трагедии;

б) об оценке советско-германского пакта «О ненападении» и секретных протоколов к нему;

в) о так называемом «деле кремлевских взяточников», где с подлой подачи «демократов-прокуроров» и продажной «демократической» прессы фигурировали имена безупречных с моральной точки зрения бывших и нынешних высших руководителей страны — Е.К. Лигачева, М.С. Соломенцева и Г.В. Романова.

Союзная власть в лице М.С. Горбачева, А.Н. Яковлева, Э.А. Шеварднадзе и других «реформаторов» в Политбюро не только не препятствовала открытым и провокационным действиям прибалтийских сепаратистов, но и активно поддерживала и подстрекала их к более радикальным шагам. В частности, сразу после завершения съезда на одном из заседаний Политбюро, где в присутствии первых секретарей местных компартий обсуждался прибалтийский вопрос, М.С. Горбачев прямо заявил, что «за союзным центром надо оставить лишь оборону, внешнюю политику, транспорт и связь, а все остальное отдать республикам».

Таким образом, I Съезд народных депутатов СССР можно с полным основанием рассматривать как поворотное событие в истории нашей страны, ставшее важной вехой на пути отстранения КПСС от власти, перехода страны на принципы рыночной экономики и подготовки к разрушению СССР.

Источник

I Съезд народных депутатов СССР

Перестройка, процесс которой запущен Горбачевым М.С., началась его речью на 19 партконференции в июле 1988 года. По результатам конференции официально объявлен курс на проведение перестройки и рекомендовано проведение Съезда народных депутатов. Весной 1989 года были проведены выборы. Впервые в списках кандидатов в депутаты числился не один претендент, а несколько человек. Это были первые свободные выборы в СССР. Организованные выборы показали недоверие высшему руководству страны со стороны населения: не прошли многие первые руководители в провинции, крупных промышленных центрах. Активизировались различные политические силы, порой настроенные радикально.

Открытие Съезда состоялось в конце мая 1989 года. Среди депутатов были люди различных профессий, национальностей, разных поколений, общественные деятели.

Изначально работа съезда пошла не по заранее составленному плану. После открытия прозвучали слова депутата от латвийской ССР отдать долг памяти погибшим в Тбилисских событиях, и съезд продолжил протокольные мероприятия согласно регламенту. Внесены на утверждение список в лице Горбачева М. С., Лукьянова А.И., Орлова В.П. Далее в президиум были делегированы депутаты от каждой социалистической республики.

Дебаты по повестке

На этом этапе работы съезда разгорелись дебаты между Сахаровым Д.А и Поповым Г.Х. по повестке съезда. Согласно повестке, вопрос выбора Председателя Верховного Совета значился вторым, и лишь только третьим пунктом предстояло избрание Верховного Совета СССР, а отчетный доклад прослушать только после решения выше обозначенных вопросов. Это было нарушением конституционных положений. Сахаров предложил, прежде чем переходить к выборам Председателя Верховного Совета, заслушать отчет руководителя государства и принять решение об альтернативном выборе кандидатов на пост Председателя Верховного Совета, которые озвучат свою политическую платформу. Депутат Попов настаивал на озвученной повестке дня, ссылаясь на легитимность избранного съезда и не обращать внимания на пункты Конституции. Он утверждал, что в связи с тем, что Совет по Конституции должен формироваться по региональному принципу, а выборы на съезд по этому принципу и были проведены, то действующий состав съезда правомочен выбрать Председателя Верховного Совета в соответствие с предлагаемой повесткой дня. В результате голосования было решено поддержать повестку дня и избрать Председателя Верховного Совета с совмещением должности секретаря ЦК КПСС. Таким образом, Горбачев М.С. был избран руководителем страны в безальтернативных условиях.

Весь период работы народных избранников прошел в жесточайших дебатах. Доклад Горбачева М.С. вызвал множество выступлений, но не был серьезно воспринят депутатами, поэтому не было конструктивной критики, но в решении съезда было внесен пункт о переходе страны на новую экономическую модель и исключить влияние государственного управления на хозяйственную деятельность предприятий.

На съезде произошло разделение на два лагеря. Большинство делегатов, принадлежавшее к партийно-хозяйственной номенклатуре, поддержало Горбачева, указав на некоторые ошибки. Демократы требовали отмены руководящей роли КПСС, настаивали на многопартийной системе, подчеркивая провал проходивших реформ, под административно-командным руководством.

Читайте также:  Костюмы русские народные рисунки для детей 1 класса

Этот съезд помог людям встряхнуться, но стал предпосылкой разрушения Советского Союза. На нем сформировалась Межрегиональная группа, которую возглавил Ельцин Б.Н. Съезд проходил в очень эмоциональной атмосфере.

Речь академика Сахарова А.Д.

Сахарова А.Д. предложил исключить пункт Конституции, удалив руководящую роль КПСС, передав власть Советам, он критиковал нарушение Конституции, выразившееся в избрании Председателя Верховного Совета в первый день работы без обсуждения кандидатов, без альтернативы единственному претенденту. Его тезис, что законы должны приниматься исключительно Съездом народных депутатов СССР и избрание главных руководителей государства, высшие судебные и финансовые и руководители ключевых сфер в стране также должны быть подвластны только съезду, причем все они должны быть съезду подотчетны. Сахаров предложи провести реорганизацию армии и решить национальный вопрос, который при проведении перестройки встал очень остро. Речь Сахарова была прервана Горбачевым, тем не менее, его идеи люди услышали.

Рабочие вопросы, недочеты работы съезда

Отчет Н.И. Рыжкова о состоянии экономики, стоящей на грани финансовой катастрофы, вызвал мощный всплеск выступлений, которые озвучили состояние хозяйственных структур в провинции. Многие депутаты обращали внимание на социальную незащищенность населения. Большой резонанс вызван выступлением Афанасьева Ю.Н., который указал, что многие решения съезда были не просчитанными. В спешке сформирован Верховный Совет, не приняты к исполнению очень многие дельные предложения, в то же время съезд распылил свое внимание на пустые разговоры, поэтому нет уверенности, что избранный Верховный Совет в силу низкой квалификации его членов сможет решить те задачи, которые перед страной поставлены.

Депутаты понимали, что необходимо принимать срочные меры по оздоровлению экономики, но на тот момент не существовало программы выхода из сложившейся ситуации, и никто не мог с точностью сказать, какие шаги нужно предпринять, чтобы вывести страну из тупика.

Постановление по работе съезда

Завершая работу, Первый съезд народных депутатов принял Постановление «Об основных направлениях внутренней и внешней политики», в котором в частности отметил намерение ускорить решение продовольственной программы, провести радикальные преобразования в экономике, рассмотреть вопросы работы сельского хозяйства.

Первый съезд народных депутатов не выполнил всех задач, поставленных обществом перед руководящей силой, но стал переломным моментом в деле дальнейшей жизни государства. Четко обозначились структуры, стремящиеся развалить страну, определились националистические группировки, нацеленные на отделение от СССР, особенно на этом акцентировали свои выступления делегаты из Прибалтики. По его решению созданы предпосылки отстранения от власти КПСС, и был подтвержден переход на рыночную экономику, определил возможность перехода к многопартийной системе. Своими решениями съезд определил регламент и действия высших руководящих органов с требованием открытого согласования и обсуждения решающих вопросов, подтвердил подотчетность и ответственность государственных органов и должностных лиц перед высшим органом власти. Результатом этого крайне важного события стали дальнейшие изменения в государственном устройстве, произведены изменения в Конституции, реформированы хозяйственные связи.

Источник

I Съезд народных депутатов СССР

I Съезд народных депутатов СССР

Заседание съезда
Орган власти Съезд народных депутатов СССР
Страна СССР
Зал заседаний Большой Кремлёвский дворец
Срок 25 мая — 9 июня 1989 года
Предыдущий съезд Нет (проведён впервые)
Следующий съезд II Съезд народных депутатов СССР

В марте 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР, первые выборы высшего органа власти СССР, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами. Впервые в СССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах).

Получив свободу выбора, граждане страны зачастую отказывали в доверии правящей партии. Так в Ленинграде не был избран ни один партийный и советский руководитель города и области, ни один член бюро обкома, включая первого секретаря и даже командующего военным округом. [1]

Съезд открылся 25 мая 1989 г. В первый же день работы Съезда он избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними.

Впервые телезрители смогли увидеть выступления академика А. Д. Сахарова, в которых он выступал с критикой политической системы СССР [2] :

По действующей Конституции, председатель Верховного Совета СССР обладает абсолютно, фактически ничем не ограниченной личной властью. Сосредоточение такой власти в руках одного человека крайне опасно

Среди депутатов было немало ярких личностей, ставших, благодаря съезду известными на всю страну, некоторые из них из преподавателей, служащих и научных сотрудников переквалифицировались в публичные политики, в последующие годы были избраны на руководящие посты страны, возглавили оппозиционные движения. Среди них — Гавриил Попов (позднее стал мэром Москвы), Сажи Умалатова (стала впоследствии политиком-радикальным коммунистом), Анатолий Собчак (избран мэром Санкт-Петербурга), Юрий Афанасьев (возглавил движение «Демократическая Россия», затем — ректор РГГУ), Алексей Казанник (стал Генеральным Прокурором России) [3]

На съезде впервые был выдвинут альтернативный кандидат на пост Председателя Верховного Совета СССР. Помимо М. С. Горбачева на этот пост баллотировался депутат, член МДГ Александр Оболенский [3]

Борис Ельцин не был избран съездом в Верховный Совет СССР, однако депутат Алексей Казанник уступил ему свое место в Верховном Совете [3]

В последний день Съезда в относительном меньшинстве, радикально настроенные депутаты сформировали Межрегиональную группу народных депутатов (сопредседатели группы: А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, Г. Х. Попов, В. Пальм). Они выступали за политические и экономические преобразования в СССР, за радикальное реформирование советского общества.

Источник

Полезные советы и лайфхаки для жизни
Adblock
detector