1 декабря 1988 года был принят новый закон ссср о выборах народных депутатов ссср

Народные советы

1 декабря 1988 года был принят новый закон ссср о выборах народных депутатов ссср

Законы о выборах народных депутатов СССР и РСФСР и президента РСФСР. 1988-1991 гг.

Предлагаемые законы впервые в советской истории вводили альтернативные выборы высших представительных органов и главы государства. Во всех случаях вводилась мажоритарная система с двумя турами.

Союзный закон 1988 г. являлся переходным: он наряду с допущением альтернативных выборов вводил контроль партийного начальства над выдвижением кандидатов, который впрочем, не всегда был жестким, а также вводил выборы 1/3 депутатов от «общественных организаций», за небольшим исключением полностью подконтрольным руководству КПСС.

Законы РСФСР не имели таких ограничений и в условиях отсутствия административного и олигархического давления обеспечили едва ли не самые демократические выборы в российской истории.

Закон СССР о выборах народных депутатов СССР. 1.12.1988 г.

Статья 1. Основы выборов народных депутатов СССР

Статья 2. Всеобщее избирательное право

Выборы народных депутатов СССР от избирательных округов являются всеобщими: право избирать имеют граждане СССР, достигшие 18 лет. Право избирать депутатов от общественных организаций имеют все делегаты их съездов, конференций либо участники пленумов их общесоюзных органов.

Народным депутатом СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан СССР в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы, а также направленные по решению суда в места принудительного лечения.

Статья 3. Равное избирательное право

Выборы народных депутатов СССР от избирательных округов являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

При выборах народных депутатов СССР от общественной организации каждый делегат ее съезда, конференции либо участник пленума имеет один голос и все они участвуют в выборах на равных основаниях.

Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.

Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со всеми гражданами.

Статья 4. Прямое избирательное право

Выборы народных депутатов СССР от избирательных округов являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредственно.

Народные депутаты СССР от общественных организаций избираются непосредственно делегатами их съездов, конференций либо участниками пленумов их общесоюзных органов.

Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах народных депутатов СССР является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями

Проведение выборов народных депутатов СССР обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов СССР

Подготовка и проведение выборов народных депутатов СССР осуществляются избирательными комиссиями, трудовыми коллективами и общественными организациями открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в депутаты, биографические данные о зарегистрированных кандидатах, результаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выборов, вправе присутствовать представители трудовых коллективов, общественных организаций, собраний избирателей, доверенные лица, а также представители печати, телевидения, радио.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов народных депутатов СССР, им гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с выборами. Избирательные комиссии, государственные и общественные органы, трудовые коллективы предоставляют им информацию, связанную с подготовкой и проведением выборов.

Статья 8. Участие граждан, трудовых коллективов и общественных организаций в подготовке и проведении выборов народных депутатов СССР

Граждане СССР принимают участие в подготовке и проведении выборов народных депутатов СССР как через трудовые коллективы, общественные организации, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, окружные предвыборные собрания, так и непосредственно.

Трудовые коллективы и общественные организации участвуют в подготовке и проведении выборов народных депутатов СССР как через своих представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.

Статья 9. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты СССР

Статья 10. Наказы избирателей и общественных организаций народным депутатам СССР

Избиратели и общественные организации дают наказы своим депутатам.

Порядок внесения, обобщения, рассмотрения и организации выполнения наказов устанавливается законом СССР.

Статья 11. Несовместимость статуса народного депутата СССР с должностным положением

Лица, входящие в состав Совета Министров СССР, за исключением Председателя Совета Министров СССР, руководители ведомств СССР, Председатель и члены Верховного Суда СССР, Главный государственный арбитр и государственные арбитры СССР, Председатель и члены Комитета конституционного надзора СССР не могут быть одновременно народными депутатами СССР.

Статья 12. Расходы, связанные с выборами народных депутатов СССР. Материальное обеспечение выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов СССР, производятся за счет государства.

Предприятия, учреждения и организации, государственные и общественные органы предоставляют в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов.

Кандидаты в народные депутаты СССР и избиратели не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства о выборах народных депутатов СССР

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином СССР права избирать и быть избранным народным депутатом СССР, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие ложные сведения о кандидате в депутаты.

II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 14. Назначение выборов народных депутатов СССР

Выборы народных депутатов СССР назначаются Верховным Советом СССР не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий народных депутатов СССР.

Выборы народных депутатов СССР от общественных организаций проводятся на их съездах, конференциях либо пленумах их общесоюзных органов не ранее чем за двадцать дней до дня выборов и не позднее дня выборов по избирательным округам.

Сообщения о дне выборов по избирательным округам, дате и месте проведения съездов, конференций общественных организаций либо пленумов их общесоюзных органов публикуются в печати.

Статья 15. Образование избирательных округов

Для выборов народных депутатов СССР от избирательных округов образуются 750 территориальных и 750 национально-территориальных избирательных округов.

Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов СССР по представлению высших органов государственной власти союзных республик.

От каждого избирательного округа избирается один народный депутат СССР.

Списки избирательных округов с указанием их границ и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией не позднее чем на десятый день после назначения выборов.

Статья 16. Территориальные избирательные округа

Территориальные избирательные округа по выборам народных депутатов СССР образуются с равной численностью избирателей на всей территории СССР. При определении границ избирательных округов учитывается административно-территориальное деление союзных республик. Норма избирателей на избирательный округ для каждых выборов устанавливается Верховным Советом СССР.

Статья 17. Национально-территориальные избирательные округа

Национально-территориальные избирательные округа по выборам народных депутатов СССР образуются по нормам: 32 округа в каждой союзной республике, 11 округов в каждой автономной республике, 5 округов в каждой автономной области и один избирательный округ в каждом автономном округе.

Статья 18. Нормы представительства общественных организаций при выборах народных депутатов СССР

От общесоюзных общественных организаций избирается 750 народных депутатов СССР, в том числе:

III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 19. Образование избирательных участков

В санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа соответственно по месту их нахождения или по месту порта приписки судна. Избирательные участки могут быть образованы на полярных станциях и, если для этого имеются необходимые условия, при советских учреждениях за границей.

Статья 20. Порядок и норма образования избирательных участков

Избирательные участки образуются районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами народных депутатов или их президиумами по согласованию с окружными избирательными комиссиями. На судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются соответствующими Советами народных депутатов или их президиумами по месту порта приписки судна. В воинских частях избирательные участки образуются местными Советами народных депутатов или их президиумами по представлению командиров частей или войсковых соединений.

Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.

Соответствующий местный Совет народных депутатов или его президиум оповещает избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 21. Система избирательных комиссий

Для проведения выборов народных депутатов СССР образуются избирательные комиссии:

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР;

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от территориальных избирательных округов;

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от национально-территориальных избирательных округов;

участковые избирательные комиссии;

избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от общественных организаций.

Статья 22. Образование Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР образуется Верховным Советом СССР с учетом предложений высших органов государственной власти союзных республик и общесоюзных органов общественных организаций не позднее чем за четыре месяца до выборов в составе председателя, двух заместителей председателя, секретаря и 31 члена комиссии.

Статья 23. Полномочия Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР:

1) осуществляет на всей территории СССР контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; входит в случае необходимости в Верховный Совет СССР с представлениями о толковании настоящего Закона;

2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет порядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;

3) образует территориальные и национально-территориальные избирательные округа;

4) решает вопросы о приписке избирательных участков, находящихся за пределами СССР, к избирательным округам на территории СССР;

6) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов СССР, списков избирателей, протоколов предвыборных собраний и заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

7) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, других государственных и общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в целом по стране, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов СССР;

9) передает мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;

10) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

11) решает вопросы, связанные с организацией отзыва народных депутатов СССР;

12) назначает выборы народных депутатов СССР вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий и выносит по ним окончательные решения;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами СССР.

Статья 24. Образование окружных избирательных комиссий

Представители в состав окружной избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами или их советами, республиканскими, краевыми, областными, окружными (автономных округов), районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. Для определения трудовых коллективов и общественных организаций, выдвигающих представителей в состав комиссий, соответствующие Советы народных депутатов или их президиумы при необходимости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллективов и общественных организаций избирательного округа.

Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от территориальных избирательных округов образуются:

Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от национально-территориальных избирательных округов образуются соответственно Верховным Советом союзной, автономной республики, Советом народных депутатов автономной области, автономного округа или их президиумами.

Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР от территориальных и национально-территориальных избирательных округов:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории округа;

2) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;

3) заслушивает сообщения исполнительных и распорядительных органов местных Советов народных депутатов, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

5) организует выдвижение кандидатов в депутаты;

6) созывает и проводит окружные предвыборные собрания;

7) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты и выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в депутаты;

8) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными организациями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

10) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверение избранному депутату;

11) организует проведение повторного голосования и повторных выборов, а также выборов депутата вместо выбывшего;

12) решает вопросы, связанные с проведением отзыва депутата;

13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Образование участковых избирательных комиссий

Представители в состав участковой избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами или их советами, районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, органами общественной самодеятельности населения, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Участковые избирательные комиссии утверждаются районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами народных депутатов или их президиумами.

Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет списки избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) выдает избирателям удостоверения на право голосования;

4) оповещает население о дне выборов и месте голосования;

5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

6) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 28. Образование избирательных комиссий по выборам народных депутатов СССР от общественных организаций

При необходимости несколько общественных организаций могут образовать общую избирательную комиссию.

Статья 29. Полномочия избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР от общественной организации

Избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР от общественной организации:

1) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты и выдает им соответствующие удостоверения;

2) публикует список кандидатов в депутаты;

3) обобщает предложения и замечания, высказанные в адрес кандидатов в депутаты местными органами, низовыми коллективами и членами общественных организаций, гражданами, и докладывает о них съезду, конференции общественной организации либо пленуму ее общесоюзного органа;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам народных депутатов СССР;

5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков, организует голосование на съезде, конференции общественной организации либо пленуме ее общесоюзного органа;

6) производит подсчет голосов и устанавливает результаты выборов депутатов, выдает удостоверения избранным депутатам;

7) организует повторное голосование и выборы депутатов вместо выбывших;

8) решает вопросы, связанные с проведением отзыва депутатов;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 30. Организация работы избирательных комиссий

Председатель, заместители председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на заседании соответствующей комиссии.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Член избирательной комиссии по ее решению может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 31. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и общественные органы, к предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

V. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 32. Список избирателей и порядок его составления

Исполнительные комитеты городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных станциях, при советских учреждениях за границей, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений и капитанами судов.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

Статья 33. Порядок включения граждан в список избирателей

В список избирателей включаются все граждане СССР, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.

Статья 34. Ознакомление граждан со списками избирателей и право на обжалование неправильностей в списке избирателей

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд не позднее чем за пять дней до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.

Статья 35. Удостоверение на право голосования. Дополнительный список избирателей

При перемене избирателем места своего пребывания в период между представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и днем выборов участковая избирательная комиссия по его просьбе и по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, выдает избирателю удостоверение на право голосования. При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка.

На основании удостоверения на право голосования избиратель включается в день выборов в дополнительный список избирателей на избирательном участке по месту его пребывания.

Статья 36. Список голосующих по выборам народных депутатов СССР от общественной организации и порядок его составления

Список голосующих по выборам народных депутатов СССР от общественной организации составляется общесоюзным органом общественной организации и передается избирательной комиссии не позднее чем за три дня до выборов.

В список голосующих включаются делегаты съезда, конференции общественной организации либо участники пленума ее общесоюзного органа. Все вопросы, связанные с включением в список голосующих, решаются избирательной комиссией. Фамилии голосующих указываются в списке в алфавитном порядке.

VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ СССР

Статья 37. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты СССР по избирательным округам

Выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР по территориальным и национально-территориальным избирательным округам начинается за три месяца и заканчивается за два месяца до выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты производится на собраниях (конференциях) трудовых коллективов.

Выдвижение кандидатов в депутаты по избирательным округам от общественных организаций осуществляется их республиканскими, краевыми, областными, окружными, районными, городскими, районными в городах органами.

Собрания избирателей по месту жительства по выдвижению кандидатов в депутаты созываются соответствующими Советами народных депутатов или их президиумами совместно с окружными избирательными комиссиями. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 500 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в депутаты созываются командованием воинских частей.

На собраниях создаются условия для выдвижения неограниченного числа кандидатур. Каждый участник собрания имеет право вносить предложения о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе. Участник собрания может предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты свою кандидатуру. Решение о выдвижении кандидата в депутаты принимается на собрании открытым или тайным голосованием. Порядок голосования устанавливается собранием.

Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания либо большинство общего состава соответствующего органа общественной организации. О выдвижении кандидата в депутаты составляется протокол. О принятом решении сообщается кандидату в депутаты не позднее чем в двухдневный срок.

Читайте также:  Вариации на тему белорусской народной песни савка и гришка делали дуду ноты

Гражданин СССР не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Статья 38. Окружное предвыборное собрание

В соответствии с Конституцией СССР для обсуждения выдвинутых по избирательному округу кандидатов в народные депутаты СССР и принятия решений о представлении кандидатов для регистрации в соответствующую избирательную комиссию может проводиться окружное предвыборное собрание. Собрание созывается окружной избирательной комиссией и проводится после окончания выдвижения кандидатов в депутаты. Если по округу выдвинуто не более двух кандидатов в депутаты, окружное предвыборное собрание не проводится.

Участники окружного предвыборного собрания делегируются трудовыми коллективами, органами общественных организаций, собраниями избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям, выдвинувшими кандидатов в депутаты, в равном количестве по нормам, установленным окружной избирательной комиссией. Не менее половины участников собрания должны составлять избиратели данного избирательного округа. Они делегируются трудовыми коллективами и собраниями избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям.

Участникам окружного предвыборного собрания заблаговременно представляется список всех выдвинутых по данному округу кандидатов в депутаты и основные сведения о них.

На собрании предоставляется возможность кандидату в депутаты выступить с изложением программы своей будущей деятельности. Любой участник собрания вправе обсуждать кандидатов в депутаты и вносить по ним свои предложения.

К регистрации представляется любое число кандидатов в депутаты. Решение принимается большинством голосов участников собрания открытым или тайным голосованием. Порядок голосования устанавливается собранием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Результаты обсуждения кандидатов в депутаты отражаются в протоколе собрания.

Решение собрания может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию либо в Центральную избирательную комиссию в трехдневный срок.

Статья 39. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты СССР от общественных организаций

Выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР от общественных организаций производится на пленумах их общесоюзных органов в соответствии с требованиями настоящего Закона. Пленумы по выдвижению кандидатов в депутаты проводятся не позднее чем за два месяца до дня выборов в соответствующей общественной организации.

При выдвижении кандидатов в депутаты создаются условия для выдвижения неограниченного числа кандидатур. Участники пленумов могут предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты любую кандидатуру, в том числе и свою, участвовать в обсуждении кандидатов в депутаты, поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе.

Кандидатом в народные депутаты СССР от общественной организации может быть выдвинут любой член этой организации, включая религиозных деятелей.

Решение о выдвижении кандидатов в депутаты принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования устанавливается пленумами общесоюзных органов общественных организаций. Кандидаты считаются выдвинутыми, если за них проголосовало более половины членов соответствующих органов. Решения, принятые пленумами общесоюзных органов общественных организаций, доводятся до сведения кандидатов в депутаты.

На пленумах принимаются решения о созыве съездов, конференций или пленумов общесоюзных органов для проведения выборов народных депутатов СССР от данных общественных организаций.

Статья 40. Регистрация кандидатов в народные депутаты СССР

Кандидаты в народные депутаты СССР от избирательных округов регистрируются окружной избирательной комиссией по представлению трудовых коллективов, органов общественных организаций, собраний избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям, выдвинувших кандидатов в депутаты, либо окружного предвыборного собрания, если оно проводилось.

Кандидаты в народные депутаты СССР от общественных организаций регистрируются избирательными комиссиями по выборам от общественных организаций по представлению их общесоюзных органов.

Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при наличии следующих документов: протоколов собраний о выдвижении кандидатов в депутаты по данному избирательному округу и протокола окружного предвыборного собрания, если оно проводилось, решения общесоюзного органа общественной организации, а также заявлений кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по данному избирательному округу или от общественной организации. Лица, перечисленные в статье 11 настоящего Закона, при выдвижении их кандидатами в депутаты в своих заявлениях указывают о намерении освободить занимаемые должности в случае избрания их депутатами либо сообщают о снятии своих кандидатур. О регистрации кандидатов в депутаты избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов в депутаты представляется в Центральную избирательную комиссию.

Соответствующая избирательная комиссия регистрирует кандидатов в депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в трехдневный срок в Центральную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты может одновременно баллотироваться только в одном территориальном или национально-территориальном избирательном округе либо от одной общественной организации.

Кандидат в депутаты не может состоять в Центральной избирательной комиссии, а также в окружной или участковой избирательных комиссиях избирательного округа и в избирательной комиссии по выборам от общественной организации, где он выдвинут кандидатом. Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Статья 41. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные депутаты СССР. Снятие кандидатом своей кандидатуры

Трудовой коллектив, орган общественной организации, собрание избирателей по месту жительства, военнослужащих воинской части, общесоюзный орган общественной организации, выдвинувшие кандидата в народные депутаты СССР, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и представляется в соответствующую избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую избирательную комиссию.

Статья 42. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты СССР вместо выбывших

В случае выбытия кандидатов в народные депутаты СССР после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, окружная избирательная комиссия обращается к трудовым коллективам, общественным организациям, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. При выбытии кандидатов в депутаты менее чем за месяц до выборов выборы депутата от соответствующего избирательного округа проводятся в двухмесячный срок после общих выборов.

В случае выбытия до выборов кандидатов в народные депутаты СССР от общественной организации, если общее число оставшихся кандидатов станет меньше числа мандатов, соответствующая избирательная комиссия обращается к общесоюзному органу общественной организации с предложением о выдвижении новых кандидатов в депутаты.

Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 43. Избирательный бюллетень

В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в народные депутаты СССР с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты. Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми пользуется население избирательного округа.

VII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ

В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ

Статья 44. Право кандидата в народные депутаты СССР выступать на собраниях, пользоваться средствами массовой информации, получать информацию

Кандидаты в народные депутаты СССР со времени их регистрации избирательными комиссиями имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по телевидению, радио.

Государственные и общественные органы, руководители предприятий, учреждений, организаций, органы общественной самодеятельности населения обязаны оказывать кандидатам в народные депутаты СССР содействие в организации встреч с избирателями и членами общественных организаций, в получении необходимых справочных и информационных материалов.

Статья 45. Предвыборная программа кандидата в народные депутаты СССР

Кандидат в народные депутаты СССР выступает с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна противоречить Конституции СССР, советским законам.

Статья 46. Доверенные лица кандидата в народные депутаты СССР

Кандидат в народные депутаты СССР может иметь до десяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными и общественными органами, избирателями, членами общественных организаций, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию либо в избирательную комиссию по выборам от общественной организации. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения.

Доверенное лицо не может состоять в соответствующей избирательной комиссии.

Статья 47. Предвыборная агитация

Трудовым коллективам, избирателям по месту жительства и общественным организациям, выдвинувшим кандидатов в депутаты, предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов.

Трудовым коллективам, избирателям по месту жительства и общественным организациям избирательными комиссиями предоставляются оборудованные помещения для собраний и митингов, а также средства массовой информации для ведения предвыборной агитации.

Гражданам СССР, трудовым коллективам и общественным организациям гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации за или против кандидатов на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Кандидаты в народные депутаты СССР проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Собрания избирателей организуются избирательной комиссией совместно с соответствующим Советом народных депутатов или его президиумом и общественными организациями.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям заблаговременно.

Агитация в день выборов не допускается.

Статья 48. Освобождение кандидата в народные депутаты СССР от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях

Кандидат в народные депутаты СССР после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по телевидению и радио освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 49. Право кандидата в народные депутаты СССР на бесплатный проезд

Кандидат в народные депутаты СССР после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах соответствующего избирательного округа. Кандидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства.

Порядок и оплата проезда кандидатов в народные депутаты СССР от общественных организаций для участия в предвыборных мероприятиях определяются общесоюзными органами этих организаций.

Статья 50. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты СССР

Кандидат в народные депутаты СССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Центральной избирательной комиссии.

VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ

Статья 51. Время и место голосования

При выборах народных депутатов СССР от избирательных округов голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.

На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день выборов в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных районах, а также при советских учреждениях за границей, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

При выборах народных депутатов СССР от общественных организаций голосование проводится на съезде, конференции общественной организации либо на пленуме ее общесоюзного органа. При этом могут проводиться расширенные пленумы с участием представителей других выборных органов этих организаций. В таких случаях право решающего голоса предоставляется всем участникам пленума. Выборы народных депутатов могут проводиться также на объединенных съездах, конференциях либо пленумах общесоюзных органов нескольких общественных организаций.

Статья 52. Организация голосования

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несут соответственно участковая избирательная комиссия либо избирательная комиссия общественной организации.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем соответствующей избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии.

Каждый избиратель, делегат съезда или конференции, участник пленума голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются соответствующей избирательной комиссией на основании списка избирателей избирательного участка, удостоверения на право голосования либо списка голосующих на съезде, конференции общественной организации, пленуме ее общесоюзного органа по предъявлении паспорта или иного удостоверения личности. О выдаче избирательных бюллетеней в списке избирателей либо в списке голосующих производится отметка. Удостоверения на право голосования прилагаются к дополнительному списку избирателей.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 53. Проведение голосования

Избирательные бюллетени заполняются голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме члена избирательной комиссии.

При выборах народных депутатов СССР от избирательных округов голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

При выборах народных депутатов СССР от общественных организаций голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов в депутаты, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.

Статья 54. Подсчет голосов на избирательном участке

При выборах народных депутатов СССР от избирательных округов подсчет голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому избирательному округу и по каждому кандидату в депутаты.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Участковая избирательная комиссия по основному и дополнительному спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках, по каждому избирательному округу (в пределах данного избирательного участка) комиссия устанавливает: общее число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.

Признаются недействительными избирательные бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при голосовании оставлено более одного кандидата. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, составляемый отдельно по каждому избирательному округу. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией.

Статья 55. Установление результатов выборов по избирательному округу

На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в народные депутаты СССР, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в связи со смертью кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в печати соответствующей окружной избирательной комиссией в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией. В сообщении указывается общее число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата; число недействительных бюллетеней; фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (занятие), партийность, место работы и жительства избранного депутата.

Статья 56. Подсчет голосов и установление результатов выборов народных депутатов СССР от общественных организаций

Подсчет голосов при выборах народных депутатов СССР от общественных организаций производится избирательными комиссиями по выборам от общественных организаций по каждому кандидату в депутаты в порядке, установленном настоящим Законом для участковых избирательных комиссий.

Признаются недействительными избирательные бюллетени неустановленного образца. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается избирательной комиссией путем голосования.

Избранными считаются кандидаты, получившие на выборах наибольшее число голосов в соответствии с числом мандатов и больше половины голосов делегатов съездов, конференций общественных организаций либо участников пленумов их общесоюзных органов, принявших участие в голосовании.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины делегатов съездов, конференций общественных организаций либо участников пленумов их общесоюзных органов, включенных в списки голосующих.

Результаты выборов устанавливаются на заседании избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами избирательной комиссии и направляется в Центральную избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Сообщения о результатах выборов народных депутатов СССР от общественных организаций публикуются в печати избирательными комиссиями по выборам от общественных организаций в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией. В сообщении указывается число делегатов съезда, конференции общественной организации либо участников пленума ее общесоюзного органа, принявших участие в выборах; фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (занятие), партийность, место работы и жительства каждого избранного депутата; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против него.

IX. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР

Статья 57. Регистрация народных депутатов СССР

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР на основании поступивших к ней протоколов избирательных комиссий регистрирует избранных народных депутатов СССР.

Центральная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо определении результатов выборов имели место нарушения настоящего Закона, и отказать в регистрации народного депутата СССР.

Статья 58. Опубликование итогов выборов народных депутатов СССР

Сообщение об итогах выборов в целом по стране и список избранных народных депутатов СССР Центральная избирательная комиссия публикует в печати не позднее чем в десятидневный срок в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства депутата, избирательного округа или общественной организации, от которых он избран депутатом.

Статья 59. Удостоверение и нагрудный знак народного депутата СССР

Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия по выборам от общественной организации после опубликования в печати списка народных депутатов СССР, зарегистрированных Центральной избирательной комиссией, выдают каждому избранному депутату удостоверение о его избрании.

После утверждения Съездом народных депутатов СССР полномочий избранных депутатов выданные им удостоверения об избрании депутатом заменяются удостоверением народного депутата СССР. Депутату выдается также нагрудный знак «Народный депутат СССР».

X. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ

И ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ

Статья 60. Повторное голосование

Если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в народные депутаты СССР и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее число голосов. Об этом решении окружная избирательная комиссия сообщает в Центральную избирательную комиссию и информирует избирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона.

Повторное голосование при выборах народных депутатов СССР от общественных организаций проводится в случае равенства голосов, поданных за отдельных кандидатов в депутаты, не позволяющем определить избранных депутатов. Повторное голосование по данным кандидатам в депутаты проводится на съездах, конференциях общественных организаций либо пленумах их общесоюзных органов в тот же или на следующий день с соблюдением требований настоящего Закона.

Избранным считается кандидат в народные депутаты СССР, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, делегатов съезда, конференции общественной организации либо участников пленума ее общесоюзного органа, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам.

Статья 61. Повторные выборы

Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в народные депутаты СССР и ни один из них не был избран либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата, Центральная избирательная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов. Образование избирательных комиссий, регистрация кандидатов в депутаты и другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.

В случаях, когда количество избранных депутатов оказалось меньше числа мандатов, и при признании выборов от общественной организации недействительными Центральная избирательная комиссия принимает решение о проведении повторных выборов от данной общественной организации. При повторных выборах избираются недостающее число депутатов или все депутаты от данной общественной организации, если ранее проведенные выборы были признаны недействительными. При этом Центральная избирательная комиссия может поручить провести выборы соответствующей избирательной комиссии в прежнем составе или обратиться к общесоюзному органу общественной организации с предложением образовать избирательную комиссию в новом составе.

Статья 62. Проведение выборов народных депутатов СССР вместо выбывших

В случае выбытия народного депутата СССР менее чем за год до истечения срока полномочий народных депутатов СССР выборы нового народного депутата СССР вместо выбывшего не проводятся.

Читайте также:  Белорусская народная сказка людзей слухай а свой розум май

Закон РСФСР о выборах народных депутатов РСФСР. 27.10.1989 г.

Статья 1. Основы выборов народных депутатов РСФСР

Статья 2. Всеобщее избирательное право

Выборы народных депутатов РСФСР являются всеобщими: право избирать и быть избранными имеют граждане РСФСР, достигшие 18 лет.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан РСФСР в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по решению суда либо с санкции прокурора в местах лишения свободы, а также находящиеся по решению суда в местах принудительного лечения.

Статья 3. Равное избирательное право

Выборы народных депутатов РСФСР являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.

Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со всеми гражданами.

Статья 4. Прямое избирательное право

Выборы народных депутатов РСФСР являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредственно.

Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах народных депутатов РСФСР является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Статья 6. Избирательные права граждан других союзных республик

Граждане других союзных республик на территории РСФСР пользуются правом избирать и быть избранными народными депутатами РСФСР наравне с гражданами РСФСР.

Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

Проведение выборов народных депутатов РСФСР обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР

Подготовка и проведение выборов народных депутатов РСФСР осуществляются избирательными комиссиями, трудовыми коллективами и общественными организациями открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в депутаты, биографические данные о зарегистрированных кандидатах, результаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.
На заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, пломбировании или опечатывании избирательных ящиков перед началом голосования, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу, подведении общих итогов выборов, а также на всех других собраниях и заседаниях, связанных с выборами, вправе присутствовать представители трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, окружных избирательных комиссий, органов государственной власти, доверенные лица, представители печати, телевидения, радио. Полномочия указанных представителей должны быть удостоверены соответствующим документом или решением трудового коллектива, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям. О намерении представителей присутствовать в день выборов в помещениях для голосования либо на заседаниях избирательных комиссий должно быть сообщено в соответствующие избирательные комиссии не позднее чем за два дня до выборов. Вмешательство указанных представителей в работу избирательных комиссий не допускается.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов народных депутатов РСФСР.

Избирательные комиссии, государственные и общественные органы, трудовые коллективы предоставляют средствам массовой информации материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов.

Статья 9. Участие граждан, трудовых коллективов и общественных организаций в подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР.

Граждане РСФСР принимают участие в подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР как через трудовые коллективы, общественные организации, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, так и непосредственно.

Трудовые коллективы и общественные организации участвуют в подготовке и проведении выборов народных депутатов РСФСР как через своих представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.

Статья 10. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР.

Право выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР принадлежит трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 11. Наказы избирателей народным депутатам РСФСР.

Избиратели дают наказы своим депутатам.

Порядок внесения, обобщения, рассмотрения и организации выполнения наказов устанавливается законами СССР и РСФСР.

Статья 12. Несовместимость статуса народного депутата РСФСР с должностным положением.

Лица, входящие в состав Совета Министров РСФСР, за исключением Председателя Совета Министров РСФСР и Председателей Советов Министров автономных республик, руководители ведомств РСФСР, Председатель и члены Верховного Суда РСФСР, Главный государственный арбитр и государственные арбитры РСФСР, Председатель и члены Комитета конституционного надзора РСФСР не могут быть одновременно народными депутатами РСФСР.

Статья 13. Расходы, связанные с выборами народных депутатов РСФСР. Материальное обеспечение выборов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов РСФСР, производятся только за счет средств государства, выделенных на проведение выборов.

Предприятия, учреждения, организации, государственные и общественные органы на период подготовки и проведения выборов предоставляют безвозмездно в распоряжение избирательных комиссий помещения, необходимое оборудование и транспортные средства.

Финансирование или материальная поддержка кандидатов в депутаты предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, отдельными гражданами не допускается.

Кандидаты в народные депутаты РСФСР, их доверенные лица и избиратели не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о выборах народных депутатов РСФСР.

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином РСФСР права избирать и быть избранным народным депутатом РСФСР, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные сведения о кандидате в депутаты.

При нарушении кандидатом в депутаты настоящего Закона он предупреждается соответствующей окружной избирательной комиссией, а при повторном нарушении Центральная избирательная комиссия по представлению окружной избирательной комиссии может отменить решение о регистрации этого кандидата в депутаты, о чем доводится до сведения населения соответствующего избирательного округа.

II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 15. Назначение выборов народных депутатов РСФСР

Выборы народных депутатов РСФСР назначаются Верховным Советом РСФСР не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий народных депутатов РСФСР.

Сообщение о дне выборов публикуется в печати.

Статья 16. Образование избирательных округов

Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов РСФСР по представлению Верховных Советов автономных республик или их Президиумов, краевых, областных, Московского и Ленинградского городских, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов или их президиумов.

От каждого избирательного округа избирается один народный депутат РСФСР.

Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за три с половиной месяца до дня выборов.

III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 17. Образование избирательных участков

В местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа соответственно по месту их нахождения или по месту порта приписки судна. Избирательные участки могут быть образованы на полярных станциях.

Вопрос об отнесении избирательных участков, образованных на судах, находящихся в день выборов в плавании, к избирательным округам по выборам народных депутатов РСФСР решается окружной избирательной комиссией по месту порта приписки судна. Вопрос об отнесении избирательных участков, образованных на полярных станциях, к избирательным округам по выборам народных депутатов РСФСР решается Верховным Советом РСФСР или его Президиумом.

Статья 18. Порядок и норма образования избирательных участков.

Избирательные участки образуются окружными (автономных округов, не имеющих районного деления), районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами народных депутатов или их президиумами по согласованию с окружными избирательными комиссиями. На судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются соответствующими местными Советами или их президиумами по месту порта приписки судна. В воинских частях избирательные участки образуются местными Советами или их президиумами по представлению командиров частей или войсковых соединений.

Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.

Соответствующий местный Совет или его президиум оповещает избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 19. Система избирательных комиссий

Для проведения выборов народных депутатов РСФСР образуются избирательные комиссии:

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР;

окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов РСФСР от территориальных избирательных округов;

участковые избирательные комиссии.

Статья 20. Образование Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР

Статья 21. Полномочия Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР:

1) осуществляет на всей территории РСФСР контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и входит в случае необходимости в Верховный Совет РСФСР с представлениями о его толковании;

2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет порядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;

5) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов РСФСР, списков избирателей, протоколов предвыборных собраний и заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

6) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств РСФСР, других государственных и общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

7) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в целом по республике, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов РСФСР;

8) передает мандатной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;

9) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

10) решает вопросы, связанные с организацией отзыва народных депутатов РСФСР;

11) назначает выборы народных депутатов РСФСР вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие либо принимает другие решения по этим вопросам. Решения Центральной избирательной комиссии являются окончательными;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами РСФСР.

Статья 22. Образование окружных избирательных комиссий

Представители в состав окружной избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций или их советами, республиканскими, краевыми, областными, автономных областей, окружными (автономных округов), районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. Для определения трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, выдвигающих представителей в состав комиссии, соответствующие Советы народных депутатов или их президиумы при необходимости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений избирательного округа.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий заканчивается после признания Съездом народных депутатов РСФСР полномочий избранных народных депутатов РСФСР.

Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии.

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории округа;

2) направляет деятельность участковых избирательных комиссий; устанавливает единую нумерацию избирательных участков по округу;

3) заслушивает сообщения исполнительных и распорядительных органов местных Советов народных депутатов, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

5) организует выдвижение кандидатов в депутаты;

6) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в депутаты;

7) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными организациями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства;

8) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверение избранному депутату;

10) организует проведение повторного голосования и повторных выборов

11) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 24. Образование участковых избирательных комиссий.

Представители в состав участковой избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций или их советами, районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, их первичными организациями, органами общественной самодеятельности населения, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. В трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций численностью свыше 150 работающих выдвижение представителей в состав участковой избирательной комиссии может проводиться на собраниях коллективов цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений предприятий, учреждений, организаций, если в этих подразделениях работает не менее 30 человек. При этом возможно проведение совместных собраний нескольких коллективов.

Участковые избирательные комиссии образуются окружными (автономных округов, не имеющих районного деления), районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами или их президиумами открытым или тайным голосованием.

Срок полномочий участковых избирательных комиссий заканчивается одновременно с окончанием срока полномочий окружных избирательных комиссий, установленного статьей 22 настоящего Закона.

Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет список избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Организация работы избирательных комиссий.

Председатель, заместители председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии.

Решение об образовании избирательной комиссии и постановление избирательной комиссии об избрании ее руководителей доводятся до сведения избирателей.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания избирательной комиссии.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Член избирательной комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря, по решению комиссии может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов. На отдельных этапах предвыборной кампании по усмотрению окружной избирательной комиссии может быть освобожден еще один член избирательной комиссии.

Лица, входящие в состав избирательных комиссий, могут быть освобождены от своих обязанностей в комиссии по личному заявлению, по представлению соответственно трудового коллектива, органа общественной организации, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям либо органа общественной самодеятельности населения, выдвинувших их в состав комиссий, а также на основании и в порядке, установленном статьей 33 настоящего Закона.

Выдвижение и утверждение новых представителей в состав избирательных комиссий производятся в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 27. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Избирательные комиссии имеют право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и общественные органы, к предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательным комиссиям ответ не позднее чем в трехдневный срок.

V. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 28. Список избирателей и порядок его составления

Исполнительные комитеты городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных станциях, составляются на основе данных, представляемых капитанами судов и руководителями полярных станций.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

Статья 29. Порядок включения граждан в список избирателей

В список избирателей включаются все граждане РСФСР, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.

Статья 30. Ознакомление граждан со списком избирателей и право на обжалование неправильностей в списке избирателей.

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления за пятнадцать дней до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд не позднее чем за пять дней до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.

Статья 31. Дополнительный список избирателей

Избиратели, прибывшие к новому месту жительства после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления либо в силу различных обстоятельств не включенные в основной список избирателей, включаются в день выборов по их просьбе и по предъявлении ими паспорта или иного удостоверения личности в дополнительный список избирателей на избирательном участке по месту их постоянного или временного проживания.

Дополнительный список избирателей составляется участковой избирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем

VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ РСФСР

Статья 32. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР.

Выдвижение кандидатов в депутаты производится на собраниях (конференциях) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, расположенных на территории избирательного округа. Трудовые коллективы, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, насчитывающие менее 300 человек, производят выдвижение кандидатов в депутаты на совместных собраниях (конференциях) с другими коллективами, при этом общая численность работающих, учащихся и студентов должна составлять не менее 300 человек.

Собрания избирателей по месту жительства по выдвижению кандидатов в депутаты созываются окружными избирательными комиссиями по согласованию с соответствующими Советами народных депутатов или их президиумами как по собственной инициативе, так и по инициативе органов общественной самодеятельности населения, поддержанной не менее 300 избирателями данного избирательного округа. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства должно быть рассмотрено окружной избирательной комиссией в течение трех дней. В случае принятия этого предложения устанавливаются дата, время и место проведения собрания, о чем в течение трех дней оповещаются избиратели округа. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства отклоняется, если орган общественной самодеятельности населения находится не на территории данного избирательного округа, а также если инициатива этого органа не подтверждена протоколом его заседания по этому вопросу. В случае отклонения предложения о проведении собрания избирателей по месту жительства органу общественной самодеятельности населения выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию, решение которой является окончательным. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 300 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в депутаты созываются командованием воинских частей. При невозможности проведения общего собрания военнослужащих части собрания проводятся по подразделениям.

Перед открытием собрания устанавливается его правомочность на основании итогов регистрации участников собрания. Для его ведения избирается президиум либо председатель и секретарь.

От трудового коллектива предприятия, учреждения, организации, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, совместного собрания нескольких коллективов, общественной организации, собрания избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям выдвигается один кандидат в народные депутаты РСФСР.

На собраниях (конференциях), пленумах выборных органов общественных организаций создаются условия для обсуждения неограниченного числа кандидатур. Каждый участник собрания (конференции), пленума имеет право вносить предложения о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты свою кандидатуру. Решение о выдвижении кандидата в депутаты принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные вопросы устанавливаются собранием (конференцией), пленумом выборного органа общественной организации.

Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания (конференции), пленума выборного органа общественной организации. О выдвижении кандидата в депутаты составляется протокол. О принятом решении сообщается кандидату в депутаты не позднее чем в двухдневный срок.

Читайте также:  Если голубь стучит в окно к чему это народные приметы

Гражданин РСФСР не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Окружная избирательная комиссия, организующая выдвижение кандидатов в депутаты, оповещает население о выдвинутых кандидатах в народные депутаты РСФСР.

Статья 33. Регистрация кандидатов в народные депутаты РСФСР.

Кандидаты в народные депутаты РСФСР регистрируются окружной избирательной комиссией по представлению трудовых коллективов, органов общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям, выдвинувших кандидатов в депутаты.

Регистрация кандидатов в депутаты начинается за два месяца и заканчивается за сорок дней до выборов.

Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при наличии следующих документов: протоколов о выдвижении кандидатов в депутаты по избирательному округу и заявлений кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по избирательному округу.

Лица, перечисленные в статье 12 настоящего Закона, а также лица, являющиеся депутатами в двух Советах народных депутатов, при выдвижении их кандидатами в депутаты в своих заявлениях указывают о намерении освободить занимаемые должности в случае избрания их депутатами или досрочно прекратить свои депутатские полномочия в одном из Советов либо сообщают о снятии своих кандидатур.

О регистрации кандидатов в депутаты избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов в депутаты в пятидневный срок представляется в Центральную избирательную комиссию.

Окружная избирательная комиссия регистрирует кандидатов в депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в пятидневный срок в Центральную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одном избирательном округе, не может представляться к регистрации в другом избирательном округе, в том числе и в случае снятия своей кандидатуры в избирательном округе, где он был зарегистрирован первоначально.

Кандидат в депутаты не может состоять в Центральной избирательной комиссии, а также в окружной или участковой избирательных комиссиях избирательного округа, где он выдвинут кандидатом. Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Окружная избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Статья 34. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные депутаты РСФСР. Снятие кандидатом своей кандидатуры

Трудовой коллектив, общественная организация, коллектив среднего специального и высшего учебного заведения, собрание избирателей по месту жительства, военнослужащих воинской части, выдвинувшие кандидата в народные депутаты РСФСР, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Об отмене решения о выдвижении кандидата в депутаты или о снятии кандидатом своей кандидатуры окружная избирательная комиссия доводит до сведения населения избирательного округа.

Статья 35. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР вместо выбывших.

В случае выбытия кандидатов в народные депутаты РСФСР после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, окружная избирательная комиссия обращается к трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. При выбытии кандидатов в депутаты менее чем за месяц до выборов выборы депутата от соответствующего избирательного округа проводятся в двухмесячный срок после общих выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 36. Избирательный бюллетень

В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в народные депутаты РСФСР с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты. Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми пользуется население избирательного округа.

VII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ

В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ РСФСР

Статья 37. Право кандидатов в народные депутаты РСФСР участвовать в предвыборной кампании.

Кандидаты в народные депутаты РСФСР с момента их выдвижения участвуют в предвыборной кампании на равных основаниях.

Кандидаты в народные депутаты имеют право выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по телевидению, радио.

Государственные и общественные органы, руководители предприятий, учреждений, организаций, органы общественной самодеятельности населения обязаны оказывать кандидатам в народные депутаты РСФСР содействие в организации встреч с избирателями и членами общественных организаций, в получении необходимых справочных и информационных материалов.

Статья 38. Предвыборная программа кандидата в народные депутаты РСФСР.

Кандидат в народные депутаты РСФСР выступает с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна содержать положений, направленных к насильственному изменению конституционных основ государственного и общественного строя СССР и РСФСР, пропаганды войны, призывов к разжиганию расовой, межнациональной и религиозной розни, нарушению прав и свобод человека.

Статья 39. Доверенные лица кандидатов в народные депутаты РСФСР.

Кандидат в народные депутаты РСФСР может иметь до пяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными и общественными органами, избирателями, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения. Кандидат в депутаты несет ответственность за действия доверенных лиц и вправе в любое время до выборов заменять их.

Доверенное лицо не может состоять ни в одной из избирательных комиссий округа.

Доверенные лица кандидата в депутаты после их регистрации на время проведения предвыборных собраний по просьбе кандидата в народные депутаты могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по месту работы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 40. Предвыборная агитация

Трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, избирателям по месту жительства, военнослужащим по воинским частям, выдвинувшим кандидатов в депутаты, предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов.

Трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, избирателям по месту жительства, военнослужащим по воинским частям избирательными комиссиями предоставляются оборудованные помещения для собраний и митингов, а также средства массовой информации для ведения предвыборной агитации.

Гражданам РСФСР, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации за или против кандидатов на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Кандидаты в народные депутаты РСФСР проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Собрания избирателей организуются избирательной комиссией совместно с соответствующим Советом народных депутатов или его президиумом.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям не позднее чем за два дня.

Агитация в день выборов не допускается.

Статья 41. Освобождение кандидата в народные депутаты РСФСР от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях

Кандидат в народные депутаты РСФСР после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по телевидению и радио освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 42. Право кандидата в народные депутаты РСФСР на бесплатный проезд.

Кандидат в народные депутаты РСФСР после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах соответствующего избирательного округа. Кандидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства.

Статья 43. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты РСФСР.

Кандидат в народные депутаты РСФСР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Центральной избирательной комиссии.

VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ

Статья 44. Время и место голосования.

При выборах народных депутатов РСФСР голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.

В случае необходимости с учетом местных условий окружная избирательная комиссия по согласованию с Центральной избирательной комиссией может изменить время голосования.

На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день выборов в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

В исключительных случаях с разрешения Верховного Совета РСФСР или его президиума и с согласия кандидатов в депутаты голосование в отдаленных и труднодоступных районах может проводиться досрочно, но не ранее чем за семь дней до общих выборов.

Статья 45. Организация голосования.

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии.

Каждый избиратель голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирательной комиссией на основании списков избирателей избирательного участка по предъявлении паспорта или иного удостоверения личности. О выдаче избирательных бюллетеней в списках избирателей производится отметка.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 46. Проведение голосования.

Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению.

При выборах народных депутатов РСФСР избиратель вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик.

Статья 47. Подсчет голосов на избирательном участке.

При выборах народных депутатов РСФСР подсчет голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому кандидату в депутаты.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Участковая избирательная комиссия по спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках, по избирательному округу (в пределах данного избирательного участка) комиссия устанавливает: общее число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.

Признаются недействительными избирательные бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при голосовании оставлено более одного кандидата. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, составляемый по избирательному округу. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и незамедлительно пересылается в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией.

Статья 48. Установление результатов выборов.

На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в народные депутаты РСФСР, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в связи с выбытием кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в печати соответствующей окружной избирательной комиссией в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией. В сообщении указывается общее число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата; число недействительных бюллетеней; фамилия, имя, отчество, год рождения, занимаемая должность (занятие), партийность, место работы и жительства избранного депутата.

IX. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ

ВЫБОРОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

Статья 49. Регистрация народных депутатов РСФСР.

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР на основании поступивших к ней протоколов окружных избирательных комиссий регистрирует избранных народных депутатов РСФСР.

Центральная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо определении результатов выборов имели место нарушения настоящего Закона, и отказать в регистрации народного депутата РСФСР.

Статья 50. Опубликование итогов выборов народных депутатов РСФСР.

Сообщение об итогах выборов в целом по республике и список избранных народных депутатов РСФСР Центральная избирательная комиссия публикует в печати не позднее чем в десятидневный срок после проведения общих выборов в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства депутата, избирательного округа, от которого он избран депутатом.

Статья 51. Удостоверение и нагрудный знак народного депутата РСФСР.

Окружная избирательная комиссия после опубликования в печати списка народных депутатов РСФСР, зарегистрированных Центральной избирательной комиссией, выдает каждому избранному депутату удостоверение о его избрании.

После утверждения Съездом народных депутатов РСФСР полномочий избранных депутатов выданные им удостоверения об избрании депутатом заменяются удостоверением народного депутата РСФСР. Депутату выдается также нагрудный знак «Народный депутат РСФСР».

В случае отзыва народного депутата РСФСР или досрочного прекращения депутатских полномочий в связи с вступившим в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося народным депутатом РСФСР, удостоверение и нагрудный знак народного депутата РСФСР подлежат возвращению в Президиум Верховного Совета РСФСР.

X. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ

И ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР ВМЕСТО

Статья 52. Повторное голосование.

Если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в народные депутаты РСФСР и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее число голосов. Об этом решении окружная избирательная комиссия сообщает в Центральную избирательную комиссию и информирует избирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати.

Избранным считается кандидат в народные депутаты РСФСР, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату.

Статья 53. Повторные выборы.

Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в народные депутаты РСФСР и ни один из них не был избран либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата, Центральная избирательная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты, другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.

В случае проведения повторных выборов кандидатами в народные депутаты не могут вновь баллотироваться граждане РСФСР, не набравшие необходимого числа голосов в ходе общих выборов в данном избирательном округе.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов.

Статья 54. Проведение выборов народных депутатов РСФСР вместо выбывших.

В случае выбытия народного депутата РСФСР менее чем за год до истечения срока полномочий народных депутатов РСФСР выборы нового народного депутата РСФСР вместо выбывшего не проводятся.

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР

Закон РСФСР о выборах президента РСФСР. 24.4.1991 г.

Статья 1. Выборы Президента РСФСР. Выборы Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики осуществляются гражданами РСФСР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 2. Избирательное право граждан. В выборах Президента РСФСР имеют право участвовать граждане РСФСР, достигшие 18 лет.

Статья 3. Принципы проведения выборов Президента РСФСР. Граждане участвуют в предвыборной кампании и голосовании по выборам Президента РСФСР добровольно.

Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов Президента РСФСР. Государственные и общественные органы, участвующие в организации и проведении выборов Президента РСФСР, осуществляют свою деятельность открыто и гласно.

Статья 5. Материальное обеспечение проведения выборов Президента РСФСР. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента РСФСР, производятся за счет средств республиканского бюджета РСФСР. Добровольно передаваемые для этих целей средства предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и отдельных граждан РСФСР принимаются и равномерно распределяются Центральной избирательной комиссией по выборам Президента РСФСР между кандидатами в Президенты РСФСР.

Статья 6. Назначение выборов Президента РСФСР. Выборы Президента РСФСР назначаются Съездом народных депутатов РСФСР.

Статья 7. Кандидаты в Президенты РСФСР. Кандидаты в Президенты РСФСР выдвигаются республиканскими (РСФСР) политическими партиями, профессиональными союзами и массовыми общественно-политическими движениями, зарегистрированными в установленном законном порядке, а также республиканскими органами зарегистрированных всесоюзных политических партий, профессиональных союзов и массовых общественно-политических движений.

Статья 8. Регистрация кандидатов в Президенты РСФСР и их доверенных лиц. Регистрацию выдвинутых кандидатов в Президенты РСФСР, предложенных ими кандидатов в вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц осуществляет Центральная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСР в течение трех дней с момента поступления документов о выдвижении кандидата и его письменного согласия баллотироваться, но не позднее чем за 22 дня до выборов Президента РСФСР.

Статья 9. Гарантии деятельности кандидатов в Президенты РСФСР, вице-президенты РСФСР и их доверенных лиц. Кандидаты в Президенты РСФСР с момента их регистрации Центральной избирательной комиссией участвуют в предвыборной кампании на равных основаниях, имеют право на использование возможностей средств массовой информации, в том числе радио и телевидения, на территории РСФСР.

Статья 10. Доверенные лица кандидата в Президенты РСФСР. Кандидат в Президенты РСФСР вправе иметь до ста доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его Президентом РСФСР, представляют его интересы в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями. Доверенные лица по представлению кандидата в Президенты РСФСР регистрируются Центральной избирательной комиссией по выборам Президента РСФСР.

Статья 11. Организация выборов Президента РСФСР. Выборы Президента РСФСР проводятся по избирательным округам, образуемым Центральной избирательной комиссией в границах республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и автономных округов, городов Москвы и Ленинграда.

Статья 12. Избирательные комиссии по выборам Президента РСФСР. Для организации и проведения выборов Президента РСФСР образуются избирательные комиссии:

Статья 13. Избирательный бюллетень. Форму и текст избирательного бюллетеня по выборам Президента РСФСР утверждает Центральная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСР. В соответствии с частью 7 статьи 7 настоящего Закона в бюллетень включаются в алфавитном порядке кандидаты в Президенты РСФСР с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий) и места работы.

Статья 15. Установление и опубликование итогов выборов Президента РСФСР. На основании протоколов окружных избирательных комиссий не позднее чем в десятидневный срок после дня выборов Центральная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСР устанавливает и вносит в протокол следующие данные:

Статья 16. Повторное голосование. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов в Президенты РСФСР и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Президента РСФСР по кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати.

Статья 17. Повторные выборы. Если баллотировалось не более двух кандидатов в Президенты и ни один из них не был избран, а также в случае признания выборов Президента РСФСР несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСР решает вопрос о назначении повторных выборов. При этом она может принять решение о проведении выборов окружными и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов.

Источник

Полезные советы и лайфхаки для жизни